俄烏戰(zhàn)火延燒三年,今年將迎“大結(jié)局”?專家詳解
2月24日,烏克蘭危機(jī)升級(jí)三周年。
最近兩周,俄烏局勢(shì)發(fā)生戲劇性變化。先是美國(guó)總統(tǒng)特朗普強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)和平進(jìn)程,分別與俄烏領(lǐng)導(dǎo)人通話,就重啟和談作出積極表態(tài)。隨后,俄美繞過(guò)烏克蘭與歐洲在沙特舉行會(huì)談。緊接著,英法領(lǐng)導(dǎo)人將于本周赴美與特朗普討論烏克蘭問(wèn)題。
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消息人士透露,特朗普政府希望推動(dòng)俄烏在今年4月20日復(fù)活節(jié)前實(shí)現(xiàn)?;稹K坪踹@場(chǎng)“二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)歐洲最大規(guī)模的沖突”即將迎來(lái)大結(jié)局,但果真如此嗎?圍繞最新俄烏局勢(shì)與和談前景,中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)丁曉星、中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞所研究員張弘接受了中新社記者采訪。
專家分析稱,2025年俄烏將有望重啟和談,但談判面臨關(guān)鍵性分歧,各方協(xié)調(diào)立場(chǎng)仍需要時(shí)間。很有可能從激烈沖突階段轉(zhuǎn)為“邊打邊談”階段,想要實(shí)現(xiàn)真正?;鹑杂写^察。
俄烏前線戰(zhàn)況如何?
專家表示,俄烏沖突從去年到今年總體呈現(xiàn)出相持的“拉鋸戰(zhàn)”狀態(tài)。目前戰(zhàn)場(chǎng)主要集中在頓涅茨克的波克羅夫斯克(俄方稱紅軍城)與庫(kù)爾斯克地區(qū),雙方激戰(zhàn)損失慘重。
一方面波克羅夫斯克是烏東部戰(zhàn)區(qū)的重要交通樞紐和后勤補(bǔ)給中心,烏軍決不會(huì)輕易放棄;另一方面俄軍希望將烏軍趕出庫(kù)爾斯克,以避免烏方將此作為談判籌碼。張弘指出,俄攻烏守是常態(tài),但同時(shí)俄軍尚找不到快速勝利的方法。
俄軍在戰(zhàn)事膠著之際更顯主動(dòng)。丁曉星認(rèn)為,俄羅斯基本上從2024年開(kāi)始掌握主動(dòng),在消耗戰(zhàn)中,形勢(shì)對(duì)烏克蘭越發(fā)不利。“從2024年下半年開(kāi)始,俄軍在烏東地區(qū)推進(jìn)速度明顯快于過(guò)去。”法新社稱,2024年俄軍在烏克蘭推進(jìn)約4000平方公里,是2023年的七倍。
三年沖突影響幾何?
“沖突戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有贏家。”丁曉星表示,俄烏各自人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失巨大。烏克蘭兵員儲(chǔ)備面臨枯竭,國(guó)內(nèi)能源基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞。盡管俄羅斯經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性,挺住了西方制裁,但仍面臨高通脹、盧布匯率不穩(wěn)、勞動(dòng)力短缺等諸多問(wèn)題。歐洲同樣損失不少,既要承擔(dān)與俄能源脫鉤的后果,還要負(fù)擔(dān)對(duì)烏巨大的財(cái)政援助。
張弘還指出,俄烏沖突沖擊全球能源、糧食和金融體系,造成國(guó)際秩序的混亂,“去全球化”、“現(xiàn)實(shí)主義外交”正在取代自由主義國(guó)際秩序。
美國(guó)調(diào)停考量何在?
美國(guó)從“堅(jiān)定支持烏克蘭”轉(zhuǎn)向“交易式調(diào)?!?,這種轉(zhuǎn)變背后反映了怎樣的戰(zhàn)略考量?
在張弘看來(lái),一是體現(xiàn)出“美國(guó)優(yōu)先”政策,即美國(guó)不會(huì)免費(fèi)提供公共服務(wù)與保護(hù)援助,特朗普不僅要收回過(guò)去的投入,還要求未來(lái)的有償服務(wù);二是美國(guó)的戰(zhàn)略收縮,特朗普政府將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移至亞太,這可能也和美國(guó)現(xiàn)在國(guó)際治理“力不從心”有關(guān)。
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丁曉星認(rèn)為,這表明美國(guó)政策的多變性與自私性?!霸谔乩势昭壑?,一切皆是交易,尤其看重眼前利益,基本上不顧對(duì)盟友的一些承諾,包括歐洲安全、對(duì)烏援助?!?/p>
談判有何關(guān)鍵分歧?
在丁曉星看來(lái),在戰(zhàn)事膠著狀態(tài)下,談判難度較大,主要面臨三大核心分歧:領(lǐng)土問(wèn)題、烏克蘭“入約”與安全保障問(wèn)題以及戰(zhàn)后安排問(wèn)題。“盡管大家都想談,但分歧巨大,面對(duì)這些具體的‘硬骨頭’問(wèn)題,談判將非常困難。所以重啟和談只是第一步,未來(lái)還很漫長(zhǎng)?!?/p>
張弘分析稱,實(shí)際上俄羅斯不僅希望要解決烏克蘭問(wèn)題,還要解決導(dǎo)致烏克蘭問(wèn)題的根源,即西方對(duì)俄的戰(zhàn)略擠壓圍堵。“但是北約不愿意低頭,美國(guó)可能也不愿意做這種矮化自己形象的舉措,所以各方在戰(zhàn)略問(wèn)題上的磋商也會(huì)有一定難度?!?/p>
俄烏有何談判籌碼?
張弘表示,俄羅斯的談判籌碼體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是軍事籌碼,如核武器、高超音速導(dǎo)彈等,俄在軍事上具有優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)權(quán);二是俄羅斯盡管經(jīng)濟(jì)上有困難,但是仍有可能繼續(xù)支撐其實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo);三是俄國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定。烏克蘭方面雖相對(duì)弱勢(shì)一點(diǎn),但仍有所謂歐洲價(jià)值觀牌、道義牌。
丁曉星認(rèn)為,烏克蘭現(xiàn)在能做的是繼續(xù)拉住美國(guó)和歐洲,同時(shí)自身要加強(qiáng)軍力建設(shè),包括發(fā)展無(wú)人機(jī)等。此外,庫(kù)爾斯克也算是烏方的一個(gè)籌碼。
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歐洲扮演何種角色?
張弘表示,歐洲希望幫助烏克蘭,希望維持冷戰(zhàn)后的國(guó)際秩序,但是沒(méi)有實(shí)力。同時(shí),歐洲內(nèi)部也缺乏共識(shí)與高效的決策機(jī)制,因此“有想法與意愿,但是沒(méi)有能力與行動(dòng)”。
丁曉星指出,烏克蘭問(wèn)題的根源其實(shí)還是歐洲安全問(wèn)題,包括俄歐相處的問(wèn)題。對(duì)于美俄拋開(kāi)歐洲率先會(huì)談,可能有三個(gè)原因:一是認(rèn)為歐洲“人多嘴雜”,意見(jiàn)不統(tǒng)一,可能談不成,所以干脆先不讓歐洲參加;二是歐洲參與談判的兩份明斯克協(xié)議都失敗了,美國(guó)不愿重蹈覆轍;三是可能俄羅斯要求不帶歐洲,因?yàn)楝F(xiàn)在俄歐關(guān)系比較敵視,歐洲政治家對(duì)俄的看法與特朗普是不一樣的。
“歐洲很矛盾,一方面覺(jué)得這么多年都受美國(guó)保護(hù),離不開(kāi)了。另一方面又覺(jué)得美國(guó)要拋棄它,歐洲人要自強(qiáng)。”丁曉星進(jìn)一步稱,所以歐洲馬上召集緊急會(huì)議,但是由于內(nèi)部矛盾多,意見(jiàn)分歧大,沒(méi)能拿出方案。以維和問(wèn)題為例,英國(guó)說(shuō)可以派部隊(duì),但德國(guó)、波蘭等國(guó)反對(duì)。歐洲有意愿但是自身能力不足,再加上經(jīng)濟(jì)危機(jī)與安全困境,其心態(tài)非常復(fù)雜?!罢w上,歐洲已被深深卷入三年俄烏沖突之中,作為利益攸關(guān)方,歐洲實(shí)際上應(yīng)該也必須參與到俄烏和談中去?!?/p>
今年能否實(shí)現(xiàn)和平?
在丁曉星看來(lái),2025年俄烏沖突迎來(lái)了重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn),很有可能從激烈沖突階段轉(zhuǎn)為“邊打邊談”階段。沖突僵持三年,在誰(shuí)都無(wú)法擊敗對(duì)方的情況下,雙方都在想如何以對(duì)自己最有利的方式收?qǐng)?。此外,特朗普上臺(tái)后急于“甩掉烏克蘭問(wèn)題的包袱”,希望盡快結(jié)束沖突,給重啟和談帶來(lái)了機(jī)會(huì)。
張弘認(rèn)為,今年有望重啟和談,但能否實(shí)現(xiàn)?;疬€有待觀察。“現(xiàn)在美俄有共識(shí),但是俄烏沒(méi)共識(shí),美烏沒(méi)共識(shí),甚至美歐都缺乏共識(shí)。沒(méi)有烏克蘭的配合,就沒(méi)有真正的停火?!彼治龇Q,美俄沙特互動(dòng)后,下一步應(yīng)該是美歐、美烏之間要協(xié)調(diào)立場(chǎng)?!斑@個(gè)協(xié)調(diào)的過(guò)程應(yīng)該不會(huì)很快,真正坐在談判桌前可能要到下半年。至于停不?;稹⑹裁磿r(shí)候停、如何停還得繼續(xù)觀察?!?/p>
中新社記者:薄雯雯
(中新社微信公眾號(hào))
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