抽獎送車的公正性如何保證？

　　專家解析抽獎送車套圈套豪車活動背后法律問題

　　一段時間以來，一些知名人士或商家發(fā)起的抽獎送車、套圈套豪車瑪莎拉蒂等活動頻上熱搜。

　　如某明星通過直播抽獎贈送20輛汽車的5年使用權給粉絲；某企業(yè)家宣布完成系列任務可抽獎獲取小鵬MONA M03車輛4年3個月的使用權；為慶祝合作方《哪吒2》電影票房破百億元，長城汽車旗下坦克SUV抽獎送20輛坦克400汽油、柴油車型的3年使用權，且限定車輛牌照均為鄂A……

　　接受《法治日報》記者采訪的專家指出，此類抽獎活動被定性為抽獎式有獎銷售，受反不正當競爭法及相關規(guī)定約束，最高獎金額不得超5萬元，但汽車使用權估值難題凸顯；部分發(fā)起者宣傳時未明確獎品“所有權”或“使用權”，涉嫌不正當競爭、虛假宣傳與誤導消費者，建議在規(guī)則流程設計、抽獎、第三方監(jiān)督、兌獎使用等各環(huán)節(jié)多管齊下，筑牢活動規(guī)范防線，確保抽獎活動公正合法。

　　使用權估值難界定

　　近日，在河南省商丘柘城縣，一個套圈攤位以豪車瑪莎拉蒂為獎品，引發(fā)關注。攤主葛先生在接受采訪時表示，瑪莎拉蒂是專門為了套圈購買的二手車，套中后獲得車輛一年的使用權。山東濱州的王先生驅(qū)車600公里，花了2000元近3個小時，成功套中車輛。

　　涉事攤點所在廣場物業(yè)負責人介紹，此處套圈攤點較多，將汽車作為獎品的并不少見，其他攤點也有，“只不過他(葛先生)擺的車好”。

　　值得注意的是，在上述多起高額抽獎活動中，獎品落地后均為汽車的使用權。這讓不少網(wǎng)友直呼，“上當”“被騙”“以為是送車，結果用一年還得還回去，真麻煩”。

　　受訪專家指出，這是因為我國法律對于抽獎式有獎銷售的獎品作出了限制性規(guī)定。

　　北京市律師協(xié)會消費者權益專業(yè)委員會副主任、北京天馳君泰律師事務所高級合伙人饒偉介紹，現(xiàn)行網(wǎng)絡上的直播送車類活動實際上是活動發(fā)起者為獲取流量，將汽車或汽車使用權作為直播活動抽獎獎品，粉絲們通過關注、點贊等方式參與直播互動，以獲得參與抽獎的機會。因此，該類活動在法律定性上，應屬于抽獎式有獎銷售。根據(jù)反不正當競爭法、《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》的規(guī)定，抽獎式有獎銷售的最高獎金額不得超過5萬元。若獎品價值超過此限額，可能涉嫌不正當競爭行為，須由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下的罰款。

　　在饒偉看來，如果活動發(fā)起人事先宣稱“送車”，但公布中獎名單后才告知是送“使用權”，則涉嫌違法?；顒影l(fā)起者進行有獎銷售時，所設獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息必須明確。活動發(fā)起者在宣傳時未明確說明獎品是所有權還是使用權，導致參與抽獎者在參與活動時無法準確了解獎品的真實性質(zhì)，該行為涉嫌不正當競爭。同時，該行為還存在虛假宣傳和誤導消費者的嫌疑，可能同時違反消費者權益保護法和廣告法的相關規(guī)定。

　　實踐中，還存在汽車使用權估值難界定的情況。

　　有汽車行業(yè)從業(yè)人士介紹，以上述瑪莎拉蒂套圈事件為例，涉事車輛型號為瑪莎拉蒂總裁，落地價格在170萬元左右，套圈老板購入二手車，二手車價格波動較大，視成色在20萬元到140萬元之間。

　　“從視頻中看，該車輛外觀較為整潔，應該能達到正常的二手瑪莎拉蒂總裁租賃價格，即每天至少1000元。一年使用權下，如果使用者靠汽車租賃，獲利就要大幅超過所謂的5萬元抽獎限額。不過豪車每年要保養(yǎng)，油錢也不菲，具體收入開銷很難明確界定。”該從業(yè)人士說。

　　北京瀛和(沈陽)律師事務所律師劉國照介紹，以使用權作為獎品，獎品的價值應以市場上同類物品或服務的租賃價格來確定使用權的價值。如抽獎獎品為汽車使用權，可調(diào)查同品牌、同型號、同配置汽車在當?shù)刈赓U市場的日租金、月租金或年租金等，再根據(jù)所設使用權期限計算價值。

　　“根據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》，以物品使用權、服務等形式作為獎品的，若該物品使用權、服務等的市場價格超過5萬元，則認定為最高獎的金額超過5萬元。在實踐中，執(zhí)法部門多以獎品本身的市場價格來認定使用權價值是否合規(guī)，若獎品市場價格超過5萬元，則認定為涉嫌不正當競爭?！眲照f。

　　活動規(guī)則需要明確

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友對這種高額抽獎、游戲設置高額獎品的活動，除了關注獎品價值外，還產(chǎn)生了不少爭議點，如“抽獎活動參與條件一變再變”“不對參與年齡進行限制，10歲小孩抽中也送車”“送使用權，試用期間發(fā)生磕碰，損失算誰的”等。

　　受訪專家認為，這些爭議都涉及抽獎條件和領獎條件的設置問題。

　　根據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十三條第一款，經(jīng)營者在有獎銷售前，應當明確公布獎項種類、參與條件、參與方式、開獎時間、開獎方式、獎金金額或者獎品價格、獎品品名、獎品種類、獎品數(shù)量或者中獎概率、兌獎時間、兌獎條件、兌獎方式、獎品交付方式、棄獎條件、主辦方及其聯(lián)系方式等信息，不得變更、不得附加條件、不得影響兌獎，但有利于消費者的除外。

　　“如果活動發(fā)起人在抽獎前未說明特定的兌獎時間和地點等限制條件，抽獎后卻突然附加，屬于擅自變更規(guī)則、附加條件，影響了中獎者的兌獎權益，違反了上述規(guī)定，市場監(jiān)管部門有權對其進行處罰?！眲照f。

　　在饒偉看來，高額獎品抽獎，往往基于大額消費或經(jīng)營性支出。對于此類大額消費或經(jīng)營性支出行為，需要經(jīng)過法定代理人同意或追認才能有效；而對于由此衍生的高額獎品抽獎，因?qū)儆诩儷@益的行為，即使未成年人的法定代理人未同意或追認，也不應否定其法律效力。但未成年人因智力、思維方式、價值觀等并不成熟，經(jīng)營者不應向未成年人提供誘導其沉迷的產(chǎn)品或服務。

　　“因此，如果僅僅是單次高額獎品的抽選，對參與者的年齡等并無必要進行限制。但如果是需要大額消費或經(jīng)營性支出才能獲得抽獎的資格，對于該消費或經(jīng)營性支出行為，需要對參與者的身份特別是年齡進行限制。另外，對于高頻次消費對應高頻次的抽獎，需要加以限制，避免誘導未成年人沉迷其中?！别垈フf。

　　對于使用期間獎品受損問題，饒偉認為，如果活動發(fā)起者與中獎者之間就獎品使用權的具體權利義務簽署了書面合同，并明確約定了獎品使用過程中的責任承擔，則應以合同約定為準；如果合同對雙方責任劃分約定不明確或未作約定的，獎品在使用過程中因正常使用(如車輛的正常駕駛磨損)導致的價值減損，屬于合理損耗，通常應由活動發(fā)起者承擔。然而，如果中獎者因故意或重大過失導致獎品價值受損的(如駕駛車輛時發(fā)生嚴重交通事故導致車輛損毀)，則應由中獎者承擔相應的賠償責任。另外，在使用期間，中獎者若因交通違規(guī)而受到罰款或扣分處罰，相關責任應由中獎者自行承擔，與活動發(fā)起者無關。

　　引入監(jiān)督確保公正

　　高額獎品必然引發(fā)社會高度關注。在這種情況下，活動的公正性該如何保證？

　　劉國照建議，首先應當明確規(guī)則與流程，活動前通過多種渠道(如活動頁面、官方公告等)，詳細、清晰地公布抽獎規(guī)則、參與條件、開獎方式、時間等全部細節(jié)，確保規(guī)則公平、合理且無歧義。其次須采用可靠的技術手段，抽獎環(huán)節(jié)可使用專業(yè)、經(jīng)過認證的抽獎軟件或系統(tǒng)，保證隨機抽取，無法人為操控。對活動數(shù)據(jù)進行加密存儲和保護，防止數(shù)據(jù)篡改。再次是引入第三方監(jiān)督，邀請公證機構、律師或行業(yè)協(xié)會等獨立第三方參與，對活動全程監(jiān)督，確保符合法律法規(guī)和既定規(guī)則。最后要對活動相關工作人員嚴格進行背景審查，和參與者無利益關聯(lián)，制定內(nèi)部操作規(guī)范和紀律，防止舞弊。

　　他還提到，可以采取如下方式保障兌獎和使用：

　　制定包含身份驗證、提交證明材料等詳細兌獎流程，中獎名單公示無異議后，及時通知中獎者，提供多種便捷的兌獎方式。

　　獎品有使用期限、使用范圍等限制的，提前明確告知中獎者，提供詳細的使用說明和操作指南。

　　建立專門渠道，及時處理中獎者疑問和投訴，對兌獎和使用過程中的問題及時解決，記錄并跟進處理情況。

　　對中獎者進行回訪，了解獎品使用情況和滿意度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對活動效果評估改進。(法治日報法治經(jīng)緯 記者 孫天驕)