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　　山西貧困縣定襄近二年動用巨額資金“招商引資”可謂創(chuàng)造了全國之最，新縣長上任三年來，一連舉辦了四場大型的明星演唱會，總投入達一千多萬，而在明星大腕們鶯歌燕舞之后，是全縣一兩萬人飲用水不安全、40個貧困村學(xué)校因教育專項資金和轉(zhuǎn)移支付沒能按時到位、城市低保全市最低，無法支付廉租住房租賃補貼資金。(10月3日《經(jīng)濟參考報》)

　　羊毛出在羊身上，每次大型演唱會所需資金都是通過向當?shù)仄髽I(yè)攤派、縣財政來支付，當這種文化搭臺經(jīng)濟唱戲并沒有收到效果之時，政府部門居然將已經(jīng)上馬的項目拉到活動中擺樣重簽。

　　2007年4月，國務(wù)院糾風辦要求，政府節(jié)慶活動不得邀請演藝明星，不得拉贊助、搞攤派。為什么定襄縣政府這種聲勢浩大的行政追星行為卻能堂而皇之地進行呢？

　　到現(xiàn)在為止，我們沒有看到一份調(diào)研報告提供數(shù)據(jù)，支持通過舉辦大型的文藝演出可以獲得外來投資的說法，更沒有看到地方文化活動的聲勢造得越大、招商引資額越大的先例，那么為什么地方領(lǐng)導(dǎo)會樂此不疲、甚至頂風妄為呢？

　　一是同級行政缺乏有效的制約，如果當?shù)氐闹卮笪幕�活動，凡涉民生福利的重大項目，都�?jīng)過縣人大審批，并報請上級政府備案，相信這樣的違紀事件就會減少。二是地方政府好大喜功的追星綜合癥，會在一些既缺乏權(quán)力制約又無自律的官員身上發(fā)作。做大地方文化影響力，以吸引社會普遍關(guān)注，進而招商引資，這似乎是一套成熟的社會“邏輯”，通行于地方政府權(quán)力部門。正是這套“邏輯”，使地方行政部門動用自己權(quán)力，一步步將這種勞民傷財?shù)奈幕�泡沫吹大，招商引資終變成“招星出資”，地方財政與地方企業(yè)為此承受著巨大的經(jīng)濟損失。

　　針對這種地方政府虛耗公共財政與民間資金的行為，僅有國務(wù)院糾風辦相關(guān)文件是不夠的，在加強地方財政權(quán)力制約的同時，更需強化權(quán)力問責。對舉辦大型追星文化活動的地方政府責任人，視其虛耗國家與民間資產(chǎn)額度進行懲戒，只有強化了權(quán)力制約與權(quán)力問責，才能真正遏制地方政府動輒耗資百萬的盲目追星行為，使國民財產(chǎn)不至于無端流失。

　　□吳祚來(北京 學(xué)者)