醫(yī)藥：商業(yè)重做大做強(qiáng) 工業(yè)重產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　中國證券報(bào)記者從我國中藥協(xié)會(huì)有關(guān)人士獲悉，中藥協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定的生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃中關(guān)于中藥部分的內(nèi)容已經(jīng)上報(bào)到工信部，匯總整合之后的生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃將統(tǒng)一征求專家意見。

　　與此同時(shí)，我國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士表示，醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃由商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)制定，日前已公布征求意見稿，并且在向行業(yè)協(xié)會(huì)、專家征求了意見之后做了一定的修改，規(guī)劃很快將進(jìn)入上報(bào)發(fā)布程序。

　　醫(yī)藥工商業(yè)各有主題

　　記者獲悉，對(duì)于醫(yī)藥商業(yè)(即醫(yī)藥流通)領(lǐng)域，“十二五”期間的主題仍舊是兼并重組、做大做強(qiáng)；而醫(yī)藥工業(yè)領(lǐng)域，“十二五”期間的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　對(duì)于生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃，中國證券報(bào)記者獲悉，該規(guī)劃主要由國家發(fā)改委和工信部牽頭制定，目前規(guī)劃制定已經(jīng)接近尾聲。

　　中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)有關(guān)專家表示，“十二五”期間，生物醫(yī)藥行業(yè)將重點(diǎn)考慮兩大問題，一是確定自主研發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，并在“十二五”期間爭取趕上國際領(lǐng)先水平，目前看來生物制藥應(yīng)該是重點(diǎn)之一；二是重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)，目前可以確定在“十二五”期間，中國將成為繼美國之后的第二大醫(yī)藥消費(fèi)國，未來還有望成為第一大醫(yī)藥消費(fèi)國，然而我國目前的醫(yī)藥競爭力較低，因此加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫。

　　對(duì)于鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的措施，上述專家表示，并不僅限于鼓勵(lì)完全自主創(chuàng)新的醫(yī)藥品種，原因是完全的創(chuàng)新畢竟有難度而且成本較高，政策也將鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行劑型升級(jí)創(chuàng)新、應(yīng)用成果創(chuàng)新等，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的制造水平，這都屬于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的概念范疇。

　　分析人士表示，創(chuàng)新型醫(yī)藥上市公司未來將持續(xù)受到政策支持，預(yù)計(jì)將有更多的企業(yè)在“十二五”期間尋求產(chǎn)業(yè)升級(jí)或業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

　　對(duì)于醫(yī)藥流通行業(yè)，多年來的“多、小、散、亂”的行業(yè)現(xiàn)狀在“十一五”期間并未得到顯著改觀，在“十二五”期間，推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)整合力度、提高行業(yè)集中度仍是重要任務(wù)。

　　這一點(diǎn)在日前公布的醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃征求意見稿中有明顯體現(xiàn)。意見稿明確了醫(yī)藥流通行業(yè)“十二五”期間重點(diǎn)將做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)行業(yè)兼并重組，屆時(shí)國藥控股、上海醫(yī)藥這類全國性或區(qū)域性巨頭企業(yè)有望更趨強(qiáng)大。

　　發(fā)布時(shí)間或待規(guī)劃清晰

　　對(duì)于上述規(guī)劃的具體發(fā)布時(shí)間，消息人士透露，包括生物醫(yī)藥等在內(nèi)的不少“十二五”子規(guī)劃都基本制定完畢，但很可能會(huì)等待一個(gè)全行業(yè)整體規(guī)劃清晰之后陸續(xù)發(fā)布。

　　權(quán)威專家預(yù)測，此次十七屆四中全會(huì)中很可能會(huì)發(fā)布宏觀范疇的規(guī)劃內(nèi)容，預(yù)計(jì)將有部分涉及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，而生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃內(nèi)容在修改調(diào)整時(shí)也將傾向于與之契合。

　　據(jù)了解，有關(guān)醫(yī)藥行業(yè)的“十二五”規(guī)劃實(shí)際并不只限于生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃、醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃，還包括由國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭制定的“國家食品藥品安全規(guī)劃”等。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前不同的規(guī)劃分工過細(xì)，不同部委也分工明確，這樣一方面能夠促進(jìn)規(guī)劃制定職責(zé)，但也在一定程度上導(dǎo)致規(guī)劃在開始制定時(shí)就兼有多重立場，在規(guī)劃的聯(lián)動(dòng)方面效果可能會(huì)存在局限。（記者 邢佰英）