12月1日，日本、歐洲和美國分別公布了今年通過各種渠道籌集到的氣候援助基金，總計99億美元，相當(dāng)于完成了今年的任務(wù)。具體說來，日本將貢獻53億美元，歐盟27國29億美元，美國17億美元。但這并不意味著談判會很輕松，因為發(fā)達國家認定資金援助的前提是“透明”，即要求欠發(fā)達國家的自主減緩行動要做到“三可”：可測量、可報告、可核實。資金、技術(shù)、減緩和適應(yīng)并列為國際氣候談判的四大核心問題，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯曾表示，如果各方能在資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問題上達成共識，坎昆會議就是成功的。

　　《京都議定書》面臨生死考驗

　　日本談判代表在坎昆大會第二天公開宣布，“永不” 就《京都議定書》第二階段承諾減排目標(biāo)，驚愕之余，引來口水一片。彭博社指出，日本對于延長《京都議定書》的表態(tài)是“永不”（never）,這是日本在氣候談判中使用的最為嚴厲的用詞，同時也為本屆會談開了一個很糟糕的頭。美國老早拋棄了《京都議定書》，日本現(xiàn)在執(zhí)意追隨，有消息說加拿大和俄羅斯也有所動搖，歐洲人則說“我們愿意行動，但不是單獨行動”。

　　《紐約時報》稱，沒人期待兩周的坎昆聚首能夠達成一紙協(xié)議，但比這更緊迫的是《京都議定書》的命運。13歲的《京都議定書》即將于2012年12月31日失效，中國、印度、巴西等新興經(jīng)濟體都將這一紙協(xié)議用作鞭策發(fā)達國家率先行動的“大棒”，但是美國的退出和日本、加拿大的“跟風(fēng)”讓這個世界唯一具有約束力的減排協(xié)議前景堪憂，至少在本屆氣候大會上確定第二承諾期（2012至2020年）的可能性微乎其微。

　　《京都議定書》是“雙規(guī)機制”的基礎(chǔ)之一，發(fā)展中國家要求絕對堅持，發(fā)達國家卻希望用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行對話。可以想象，一旦失去《京都議定書》，聯(lián)合國現(xiàn)有的氣候談判機制將陷入危機，那將是誰都不愿看到的死胡同。但現(xiàn)在說這些還為時尚早。正如《紐約時報》所言，坎昆將與去年一樣，真正的談判都不會在攝像機前完成，在大會最后11小時之前出來的消息意義都不大。坎昆將延續(xù)失望還是能有“意外之喜”，留待12月10日揭曉吧。本報記者 于歡