《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見》征求意見稿公布后,引起各方關(guān)注。昨日,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶就熱點(diǎn)話題接受記者專訪。

　　擬以家庭為基礎(chǔ)確定電量分檔

　　曹長(zhǎng)慶稱,以家庭為單位和按家庭人口數(shù)確定電量基數(shù)各有優(yōu)劣,對(duì)此我們?cè)�反�?fù)討論過。按人口數(shù)量確定,好處是比較公平；缺點(diǎn)是會(huì)使用電分檔情況變得十分復(fù)雜,大大增加操作成本和管理成本。尤其是家庭人口數(shù)量是經(jīng)常變化的,甄別難度很大。按家庭為單位確定,優(yōu)點(diǎn)是操作比較簡(jiǎn)單；缺點(diǎn)是無法考慮家庭人口數(shù)量不同導(dǎo)致的用電差異,以及一家多個(gè)房屋產(chǎn)權(quán)、多個(gè)電表的情況。

　　對(duì)此,建議以家庭為基礎(chǔ)確定電量分檔,對(duì)于超過正常人口數(shù)較多的家庭,由各地在確定具體實(shí)施方案時(shí)采取特殊措施靈活處理,如規(guī)定超過一定人口數(shù)量的家庭,經(jīng)一定程序批準(zhǔn)后可以申請(qǐng)加裝電表或者增加用電基數(shù)等。

　　對(duì)低收入家庭不“下調(diào)”

　　對(duì)于低收入家庭,為何不設(shè)計(jì)“電價(jià)下調(diào)”的檔次?

　　曹長(zhǎng)慶說,實(shí)施居民階梯電價(jià)制度的根本目的是為了促進(jìn)節(jié)能減排。但是,從照顧社會(huì)困難群眾考慮,我們?cè)谠O(shè)計(jì)階梯電價(jià)方案時(shí),對(duì)設(shè)置“電價(jià)下調(diào)”檔次問題也有過考慮,即對(duì)低收入居民家庭實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)或者電價(jià)補(bǔ)貼。我國(guó)湖北、湖南、貴州等地區(qū)也在試行對(duì)城市低保戶和農(nóng)村“五保戶”實(shí)行一定電量的免費(fèi)或者優(yōu)惠電價(jià),效果較好,但操作難度比較大,需要進(jìn)一步評(píng)估和論證。因此,在這次初步設(shè)計(jì)方案中暫未作統(tǒng)一規(guī)定,擬由各地根據(jù)實(shí)際情況分散決策。

　　政府機(jī)關(guān)不執(zhí)行居民階梯電價(jià)

　　政府機(jī)關(guān)等用電大戶,將實(shí)行什么樣的電價(jià)政策?

　　曹長(zhǎng)慶:政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)帶頭節(jié)能減排。由于政府機(jī)關(guān)用電量比一般家庭大得多,更具有節(jié)電潛力。但目前政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行的是一般工商業(yè)類電價(jià),去年非居民用電價(jià)格已經(jīng)每度上調(diào)2.8分錢,其電價(jià)水平比居民電價(jià)高出很多,因此,不宜執(zhí)行居民階梯電價(jià)。