在能源對外依存度超過50%和發(fā)展低碳經濟的大背景下，發(fā)展新能源汽車已是大勢所趨。2009年，中國已成為世界上汽車第一大生產國，由于我國在純電動汽車技術上與國外的差距相對較小，且具備一定的資源優(yōu)勢，新能源汽車更是被賦予了帶領中國汽車制造業(yè)超越發(fā)達國家，實現“彎道超車”的歷史使命。

　　9月8日，國務院常務會議審議并原則通過了《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，明確將新能源汽車作為七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一加以扶持。9月26日，有媒體披露了工信部牽頭制定的《汽車與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》草案，該《規(guī)劃》不僅明確了10年內我國新能源汽車發(fā)展的總體目標和階段目標，并且對新能源發(fā)展路線以及扶持政策提出了明確的要求，無疑，將于2010年底正式出臺的《規(guī)劃》將對中國新能源汽車的發(fā)展乃至中國工業(yè)發(fā)展的結構都將產生重要的影響。在國際新能源汽車發(fā)展的熱浪中，這些新政策能否助力中國新能源汽車實現“彎道超車”？

　　————政策目標————

　　到2020年，新能源汽車累計產銷量達到500萬輛

　　《規(guī)劃》指出，我國新能源汽車發(fā)展的總體目標是，到2020年，新能源汽車累計產銷量達到500萬輛，中/重度混合動力乘用車占乘用車年產銷量的50%以上，我國節(jié)能與新能源汽車產業(yè)規(guī)模位居世界前列。為了突出該《規(guī)劃》的可實施性，工信部還將總體目標細分為兩個階段目標，即到2015年，新能源汽車初步實現產業(yè)化，動力電池、電機、電控等關鍵零部件核心技術實現自主化；純電動汽車和插電式混合動力汽車市場保有量達到50萬輛以上；混合動力汽車實現產業(yè)化，基本掌握先進內燃機、自動變速器、汽車電子、輕量化材料等關鍵技術；具有自動起停功能的微混系統成為乘用車標準配置，中/重度混合動力乘用車保有量達到100萬輛；乘用車新車平均油耗達到5.9升/百公里。