中新網(wǎng)4月10日電 國(guó)家環(huán)保總局污染控制司副司長(zhǎng)劉鴻志今天就淮河水利委員會(huì)發(fā)布所謂“第一個(gè)流域限制排污總量意見(jiàn)”接受記者采訪時(shí)指出，淮河水利委員會(huì)無(wú)視國(guó)家法律規(guī)定，違背國(guó)務(wù)院確定的“十五”淮河流域限制排污總量，擅自發(fā)布限制排污總量意見(jiàn)，擾亂視聽(tīng)，干擾了國(guó)家排污總量控制工作的正常進(jìn)行。
劉鴻志指出，《中華人民共和國(guó)水法》第四章第三十二條明確規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出該水域的限制排污總量意見(jiàn)。”淮河水利委員會(huì)理應(yīng)科學(xué)核定并依法向環(huán)保部門(mén)提出限制排污總量建議，而不是自行發(fā)布。
劉鴻志指出，“九五”、“十五”期間，環(huán)�？偩謺�(huì)同國(guó)家發(fā)改委、水利部等有關(guān)部門(mén)和沿淮四省政府共同制定并實(shí)施的《淮河流域水污染防治規(guī)劃及“九五”計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《“九五”計(jì)劃》)和《淮河流域水污染防治“十五”計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《“十五”計(jì)劃》)，均經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，其中對(duì)排污總量有明確的要求，《“九五”計(jì)劃》要求到2000年全流域化學(xué)需氧量排放總量控制在36.8萬(wàn)噸，《“十五”計(jì)劃》要求到2005年全流域化學(xué)需氧量排放總量控制在46.6萬(wàn)噸，同時(shí)要求氨氮排放總量控制在9.1萬(wàn)噸。此次淮河水利委員會(huì)擅自發(fā)布流域化學(xué)需氧量控制在38.2萬(wàn)噸/年，氨氮2.66萬(wàn)噸/年，明顯違背國(guó)務(wù)院早已確定的“十五”限制排污總量要求，且與水利部以水函[2005]107號(hào)文正式提交給我局的《關(guān)于淮河流域限制排污總量的意見(jiàn)》中建議淮河流域化學(xué)需氧量和氨氮限排總量分別為46.0萬(wàn)噸/年、3.28萬(wàn)噸/年意見(jiàn)不相一致，引起了有關(guān)方面的質(zhì)疑。
劉鴻志說(shuō)，總量控制作為環(huán)保工作的一項(xiàng)基本制度，早在1989年第三次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議時(shí)就得到了確立。1996年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《“九五”期間全國(guó)主要污染物排放總量控制計(jì)劃》和《淮河流域水污染防治規(guī)劃及“九五”計(jì)劃》，明確提出了淮河流域化學(xué)需氧量的排放總量目標(biāo)，建立了總量指標(biāo)分配、控制和考核的運(yùn)行機(jī)制�；春铀瘑T會(huì)倉(cāng)促發(fā)布限制排污總量意見(jiàn)，怎能妄稱(chēng)“第一個(gè)”？
劉鴻志指出，在數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息發(fā)布問(wèn)題上，我們已經(jīng)有了不少深刻的教訓(xùn)。在2000年陜西省丹鳳縣境內(nèi)發(fā)生氰化鈉翻車(chē)事故，某部門(mén)搶先發(fā)布嚴(yán)重失實(shí)的環(huán)境信息給社會(huì)穩(wěn)定和對(duì)外貿(mào)易造成了負(fù)面影響后，中央有關(guān)部門(mén)在《關(guān)于嚴(yán)格環(huán)境污染事故對(duì)外報(bào)道紀(jì)律的通知》中明確規(guī)定“環(huán)境污染事故信息由國(guó)家環(huán)�？偩重�(fù)責(zé)對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布”。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)淮河流域水污染防治工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2004]93號(hào))明確規(guī)定“水環(huán)境信息由環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布”。環(huán)境數(shù)據(jù)信息必須依法由國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。否則，將會(huì)干擾正常的環(huán)境保護(hù)工作，誤導(dǎo)輿論，侵害公眾依法享有的環(huán)境知情權(quán)，產(chǎn)生不良的國(guó)際影響，甚至造成社會(huì)混亂。
