中新社北京十二月二十八日電 題：二00四年中國外交關鍵詞
中新社記者李靜
從塔什干上海合作組織峰會到APEC領導人非正式會議、東盟系列峰會；從俄羅斯、法國、到加蓬、古巴；二00四年，中國領導人忙碌的身影，向世界展示了坦誠開放的大國風范、務實高效的外交風格。以下“關鍵詞”在一定層面上代表了今年中國外交的幾大“看點”。
以人為本
“以人為本”是今年出現(xiàn)頻率最高的時政詞匯。年初的十屆人大二次會議上，外長李肇星面對中外媒體侃侃而談：外交也要“以人為本”，要“急人民之所急，想人民之所想”。
李肇星的這一表態(tài)是有現(xiàn)實依據(jù)的。如今，越來越多的中國人走出國門，或經商或旅游，相應的，他們在國外遇到困難的境況也日漸增多。今年，中國人在海外遭綁架、意外身亡等消息屢見報端，時時牽動著包括國家領導人在內的國民的心，外交部“動口也動手”，火速派出工作組，把救助和善后工作做到了細微處。
為了使這一工作機制化，外交部還專門建立了境外中國公民和機構安全保護工作部際聯(lián)席會議制度和國外應急協(xié)調處理機制，強化領事信息發(fā)布工作。中國外交正朝著“以人為本”的方向大步邁進。
自由貿易區(qū)
十一月，中國與東盟簽署《全面經濟合作框架協(xié)議貨物貿易協(xié)議》和《爭端解決機制協(xié)議》，向在二〇一〇年建成中國——東盟自由貿易區(qū)邁進了實質性步伐，成為今年東盟系列峰會的最“耀眼”成果之一。
同月，在智利訪問的國家主席胡錦濤與智利總統(tǒng)共同宣布啟動中國——智利自貿區(qū)談判。權威官員稱，該自貿區(qū)一旦建成，將成為“南南合作”的又一成功范例。
此后不久，中國和新西蘭、巴基斯坦等建立自貿區(qū)的談判也先后啟動�！白再Q區(qū)建設”一時蔚然成風，不禁讓人憧憬起未來大區(qū)域貿易互惠的美好前景。
解除對華軍售
今年被輿論稱為中國外交的“歐洲年”，中歐關系一再升溫。但歐盟維持長達十五年的對華軍售禁令，卻是雙方關系再發(fā)展的“絆腳石”。
十二月的中歐首腦會議，歐盟未能給中國人好消息，仍然打著“人權問題”幌子，甚至聲稱解禁將不利于臺海局勢。溫家寶總理回應指，對華軍售禁令是冷戰(zhàn)產物，中國要求取消，并不意味著中國想購買武器，而是反對在政治上的歧視。
然而良好的中歐關系是互利雙贏的，此后歐盟領導人又幾番放風。其外交事務負責人索拉納說，有關方面可能在明年前六個月內解除禁令。時任歐盟輪值主席國荷蘭的外長也多次暗示，歐盟正努力克服外部及內部阻力，為中歐關系發(fā)展掃除障礙。
政冷經熱
二〇〇四年的中日關系在“政冷經熱”的喧囂中一路走過。繼一九九八年江澤民訪日、二〇〇一年小泉訪華之后，日中兩國的高層互訪就陷入了停頓狀態(tài)。日本高官幾度參拜靖國神社，回避歷史問題，以及不久前為死硬“臺獨”分子李登輝發(fā)放簽證，屢屢讓中國人寒心。
與冷淡的外交關系相反，中日經濟關系卻在不斷擴大。但也有學者提出，政治持續(xù)冷卻已對中日經貿交流產生了嚴重的負面影響，“政冷經熱”如果要轉成“政冷經涼”，怕是兩國都不樂見。
大國外交
今秋，北京相繼迎來希拉克、普京、錢皮、施羅德等多位貴賓，國際輿論稱，這些重量級人物的接踵來訪，表明中國正成為世界政經巨頭們施展全球戰(zhàn)略抱負的重要舞臺。
專家認為，在當前國際形勢下，與其他大國接近，尤其是傳統(tǒng)友好國家之間加強協(xié)調與合作，形成一種新型的國家關系，已成為大國外交戰(zhàn)略的一種必然選擇。
與重要大國的交往周旋中，中國也正實現(xiàn)著自己的國家利益。中俄徹底解決邊界問題，為兩國睦鄰合作提供保障；中法、中德深化戰(zhàn)略伙伴關系，在國際事務中將更緊密配合；而在備受關注的中美關系方面，兩國在反“臺獨”上也表現(xiàn)出協(xié)作，彼此的“建設性合作關系”已達到“歷史最好時期”。
