中新社香港十一月十六日電 國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)計，在本地需求及出口強(qiáng)勁的帶動下，香港經(jīng)濟(jì)今年會增長百分之七點五；但在全球增長步伐放緩和中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)活動略為減慢下，香港明年的增長將下降至百分之四。
IMF同時提醒，雖然去年下半年以來，香港經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)有顯著改善，且短期經(jīng)濟(jì)前景正面，但官方在實施政策方面仍會遇上重大挑戰(zhàn)。處理失業(yè)率問題及勞動市場的結(jié)構(gòu)性弱點，仍是政府施政的重點之一。在贊揚港府繼續(xù)嚴(yán)格控制開支的同時，IMF重申香港應(yīng)拓闊稅基及開征商品及服務(wù)稅以穩(wěn)定收入。
IMF訪港工作人員代表團(tuán)于上月底至本月初，對香港宏觀經(jīng)濟(jì)政策，包括財政政策及匯率制度，進(jìn)行了一年一度的檢討。
IMF在總結(jié)報告中表示，香港正面對來自內(nèi)地各地區(qū)及亞洲其他金融中心的競爭，故需推行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和提升生產(chǎn)力的改革，以配合本身的傳統(tǒng)優(yōu)勢，進(jìn)而繼續(xù)提高競爭力。
IMF認(rèn)為，香港經(jīng)濟(jì)前景面對的風(fēng)險主要源自外圍因素。下跌風(fēng)險包括全球增長能否持續(xù)，其中包括油價持續(xù)高企可能造成負(fù)面的影響。正面因素方面，訪港旅客及區(qū)內(nèi)貿(mào)易可能持續(xù)強(qiáng)勁增長，為香港來年帶來較佳的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。就中期而言，經(jīng)濟(jì)增長能否持續(xù)強(qiáng)勁，同香港能否應(yīng)付與內(nèi)地融合帶來的挑戰(zhàn)有很大關(guān)系。
IMF預(yù)計，CEPA可加深內(nèi)地與香港兩地的貿(mào)易及投資聯(lián)系。此外，在香港作為外資進(jìn)入內(nèi)地，以及內(nèi)地企業(yè)尋求海外投資機(jī)會的橋頭堡的有利條件下，內(nèi)地繼續(xù)融入全球經(jīng)濟(jì)將可使香港受惠。
談及財政及稅收，IMF指香港的稅基按國際標(biāo)準(zhǔn)衡量仍然狹窄，且某些重要的收入來源(包括出售資產(chǎn)及投資收入)較為波動。因此，商品及服務(wù)稅是提高稅制效率及減少倚賴不穩(wěn)定收入的最佳選擇，而且，這項稅收可增強(qiáng)收入的穩(wěn)健性而不會造成不良的經(jīng)濟(jì)效果。
IMF建議港府繼續(xù)保持目前嚴(yán)格控制開支的有效政策和措施，以便更迅速降低開支占本地生產(chǎn)總值的比率，貫徹香港一直以來小政府的模式。同時，政府應(yīng)按人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等因素可能構(gòu)成的財政壓力，訂定“財政準(zhǔn)則和指標(biāo)”，為較長遠(yuǎn)的財政政策提供指引。此外，香港還應(yīng)繼續(xù)鞏固金融基建以及監(jiān)管與規(guī)管制度，以保持作為主要國際金融中心的地位。
