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專家指出:應對貿易爭端中國紡織業(yè)要有四點認識

2003年11月21日 16:20

  中新網11月21日電 美國商務部18日宣布,對來自中國的針織布、胸罩和袍服實施進口配額限制。理由是中國這幾種紡織品對美國出口激增。此舉引發(fā)中美貿易糾紛逐步升級。

  著名世界貿易組織(WTO)研究專家、中國對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院院長張漢林教授在接受中國華藝廣播公司采訪時指出,中國紡織服裝業(yè)要有四點清醒認識:

  一、紡織服裝業(yè)要適度地擴大投資,避免投資過剩。

  從1999年7月中美簽定關于中國入世承諾的協(xié)議以來,紡織服裝業(yè)增長速度始終是比較快的。從1999年到2000年紡織機械進口速度和紡織服裝業(yè)固定資產投資增長速度都在35%以上,尤其是今年1月份到10月份,達到了130%的增長速度。這種迅速的投資擴張,必然會導致中國紡織服裝業(yè)生產能力和規(guī)模過剩,并進而導致在國內市場和國際市場的惡性競爭。此舉不但損害企業(yè)的利益,而且也使資金的使用效率大大降低,從而形成一些呆壞帳,對我們的金融系統(tǒng)乃至銀行安全也會造成一定的損害。

  二、紡織服裝業(yè)要建立貿易摩擦“預警”機制和投資“預警”機制。

  中國紡織服裝業(yè)具有資源和勞動力等方面的優(yōu)勢,現(xiàn)在的發(fā)展速度很快,客觀上對其他國家的相關行業(yè)帶來了一定的沖擊。因此,該行業(yè)現(xiàn)已經成為別的國家對我們實施保障措施或者反傾銷起訴的一個重要行業(yè)。因此紡織服裝業(yè)不僅要做好貿易摩擦“預警”,更重要的是要做好投資“預警”。所謂投資“預警”主要是指我們不光要看國際市場供求關系的變化,還要仔細分析目標市場所在國國內競爭狀況的變化,并針對目標市場所在國政策貿易法規(guī)和國內供求關系競爭狀況,在投資策略上作出一些相應的調整。

  三、紡織服裝業(yè)要加快行業(yè)協(xié)會建設,切實保護自身利益。

  紡織服裝業(yè)是一個中小企業(yè)居多的行業(yè)。由于很多中小企業(yè)習慣于過去指令性的管理體制,不愿意積極主動地與進出口商會和產業(yè)協(xié)會進行協(xié)調。因此有關協(xié)會組織發(fā)揮的作用是比較弱的。因此,只要出現(xiàn)貿易摩擦,相關的企業(yè)就會處于一種被動地位。而美國紡織制造業(yè)聯(lián)盟和美國紡織制造業(yè)協(xié)會形成一個龐大的利益集團,對美國的產業(yè)政策和貿易政策施加比較大的影響。所以我們應該加快行業(yè)協(xié)會的建設,并進一步明確行業(yè)協(xié)會的權威性和協(xié)調作用,讓行業(yè)協(xié)會能切實地保護從事紡織服裝業(yè)企業(yè)的利益。

  四、紡織服裝業(yè)要加強進出口秩序的規(guī)范和管理。

  到2005年以后,會有更多的外商企業(yè)進入中國,同時也會有更多的企業(yè)有外貿經營權。特別是在中國加入世界貿易組織(WTO)比較重要的三年(2004--2006)過渡期內,加強紡織服裝行業(yè)進出口秩序的規(guī)范協(xié)調管理,變得越來越重要。因為如果沒有一個比較好的規(guī)范和約束,無論在出口或者進口方面進行惡性競爭的話,都必然使我們的紡織服裝業(yè)在經貿競爭中處于一種比較被動的地位,我覺得這一點是值得我們業(yè)界特別關注的。(中國華藝廣播公司記者民生)

  張漢林教授,國內著名WTO研究專家,F(xiàn)任對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院院長,中國世界經濟學會常務理事,中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員。主要研究GATT/世界貿易組織、國際貿易理論與政策、中國經濟貿易與發(fā)展、國際投資與外國投資法等。

 
編輯:聞育旻

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