中新社北京三月十一日電題：人大強化監(jiān)督權(quán)
中新社記者王進昌
中國全國人大及其常委會行使的主要職權(quán)中，立法權(quán)、重大問題決定權(quán)、人事任免權(quán)等引人注目，但監(jiān)督權(quán)卻往往被外界所忽略。九屆全國人大常委會把監(jiān)督工作與立法工作放在同等重要的位置，改變了這一局面。
全國人大代表、西南政法大學(xué)三系主任陳忠林認為，監(jiān)督各級政府是人大的重要職能，也是人民參政議政的重要手段。把監(jiān)督工作和立法工作放在同等重要位置是本屆人大常委會的貢獻。這對于保障社會主義法治的切實貫徹，保護公民的合法權(quán)益，起到了非常重要的作用，對于“一府兩院”(政府、檢察院、法院)的工作也是最大的支持。
法律制定出來了，有法可依就成了當(dāng)務(wù)之急。人大的監(jiān)督職能到了被充分發(fā)揮的時候了。
李鵬委員長在本次人大會議上所作的人大常委會工作報告中指出，九屆人大常委會先后對二十二件法律和法律問題決定的實施情況進行了檢查。
中國各級人大近年來也都加強了監(jiān)督工作，各地的“一府兩院”都十分重視向人大報告工作。前些年，作報告與審議報告往往成為象征性的。表決時手臂如林，一致通過。久而久之，報告者也麻木了，表決者也麻木了。似乎人大代表對“一府兩院”報告的否決權(quán)不存在了，更談不上監(jiān)督了。而如今，在一些地方的人代會上代表們表決之前，“一府兩院”的報告“能否通過”成了懸念。
全國人大常委會還不斷加強對預(yù)算工作和經(jīng)濟工作的監(jiān)督，加強了對經(jīng)濟運行情況的經(jīng)常性分析，改進和規(guī)范預(yù)決算審查監(jiān)督程序，推動國務(wù)院編制部門預(yù)算、細化預(yù)算和提前編制預(yù)算，開展部門預(yù)算審查監(jiān)督，逐步擴大對預(yù)算外資金和預(yù)算超收部分使用情況的監(jiān)督力度。
從二00一年開始，已有二十六個部門的預(yù)算由國務(wù)院提交給全國人大審查。
各省、自治區(qū)、直轄市人大也擴大了部門預(yù)算的審查范圍，這對監(jiān)督財政資金的有效使用，厲行節(jié)約，杜絕浪費，遏止腐敗，發(fā)揮了重要作用。近年來，中國從中央到地方的預(yù)算工作不斷走向規(guī)范、科學(xué)，執(zhí)行情況良好，這和人大的監(jiān)督工作不無關(guān)系。
據(jù)悉，目前中國制定監(jiān)督法的工作取得了進展，監(jiān)督法草案已提請審議�？梢灶A(yù)期的是，在十屆人大常委會履行職務(wù)期間，中國的監(jiān)督工作肯定會得到進一步加強。
