剛剛公布的新醫(yī)改方案?jìng)涫苌鐣?huì)各界關(guān)注,每個(gè)人心中都有不少?zèng)]有解開(kāi)的問(wèn)題:公立醫(yī)院改革將怎么改?加收藥事服務(wù)費(fèi)會(huì)不會(huì)是拆了東墻補(bǔ)西墻?醫(yī)改的好處什么時(shí)候才能落到每個(gè)人頭上?正因?yàn)槿绱,昨天下午全?guó)政協(xié)會(huì)議開(kāi)幕式前,全國(guó)政協(xié)委員、衛(wèi)生部長(zhǎng)陳竺成了媒體記者圍堵的首要目標(biāo),從剛走下車(chē)一直到開(kāi)幕式時(shí)間過(guò)了,陳竺整整被記者們圍堵了四十多分鐘!八幨路⻊(wù)費(fèi)怎么定?”對(duì)于本報(bào)記者提出的問(wèn)題,陳竺明確答復(fù):不會(huì)給群眾增加負(fù)擔(dān),他還表示藥事服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)通過(guò)聽(tīng)證來(lái)決定。
藥事服務(wù)費(fèi)怎么定?
——要聽(tīng)證
醫(yī)改話(huà)題,從去年兩會(huì)一直延續(xù)到了今年兩會(huì),不同的是,今年國(guó)家已經(jīng)拿出了一個(gè)醫(yī)改的框架性文件,而新醫(yī)改方案的公布也使得之前一直處于猜測(cè)狀態(tài)的“藥事服務(wù)費(fèi)”變成了白紙黑字。藥事服務(wù)費(fèi)跟原來(lái)的藥品加成有什么區(qū)別?會(huì)不會(huì)按下葫蘆起來(lái)瓢?
就在這兩天,兩會(huì)“大炮筒”、全國(guó)人大代表鐘南山就發(fā)出質(zhì)疑,稱(chēng)新醫(yī)改一方面把藥物加成取消,降低藥費(fèi),但另一方面卻提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)費(fèi),這樣綜合起來(lái)的結(jié)果能否最終使老百姓看病減輕負(fù)擔(dān),目前還要打個(gè)問(wèn)號(hào)。
“藥事服務(wù)費(fèi)怎么定?會(huì)不會(huì)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)決定?”當(dāng)記者問(wèn)出這個(gè)問(wèn)題時(shí),陳竺非常明確地答道:不會(huì)增加群眾負(fù)擔(dān)。他表示,衛(wèi)生部將對(duì)過(guò)去幾年來(lái)我國(guó)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估,科學(xué)確定標(biāo)準(zhǔn),而且具體價(jià)格將進(jìn)行聽(tīng)證!拔艺J(rèn)為應(yīng)該是由專(zhuān)業(yè)人士、社會(huì)人士一起來(lái)聽(tīng)證,這個(gè)專(zhuān)業(yè)人士不僅只是醫(yī)療界人士,也包括法律、經(jīng)濟(jì)界人士,大家一起來(lái)決策。”
公立醫(yī)院怎么改?
——“鎮(zhèn)江模式”就很好
“去年醫(yī)改許多既定步驟都推遲實(shí)施了,您怎么看這個(gè)問(wèn)題?”記者們的提問(wèn)一點(diǎn)都不給陳竺“面子”,不過(guò)陳竺倒也答得坦率,“應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在醫(yī)改的第一步還是走開(kāi)了,”他也希望新聞界的朋友關(guān)注醫(yī)改,支持衛(wèi)生事業(yè)。
談到目前醫(yī)改中的最難點(diǎn)公立醫(yī)院改革,陳竺的希望是在今年和明年創(chuàng)造出很好的經(jīng)驗(yàn),繼而向全國(guó)推廣。他認(rèn)為公立醫(yī)院改革的鎮(zhèn)江模式做得很好,把醫(yī)療和醫(yī)保統(tǒng)籌起來(lái),“一手托兩家”,實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化管理與精細(xì)化管理,這為今后公立醫(yī)院改革中的“管辦分開(kāi)”提供了經(jīng)驗(yàn),“將來(lái)衛(wèi)生系統(tǒng)要管辦分開(kāi),衛(wèi)生系統(tǒng)怎么管醫(yī)院?手里要有抓手,最好的就是保障!彼仓赋觯械牡胤揭呀(jīng)在推“管辦分離”,比如上海和無(wú)錫!皩(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)來(lái)說(shuō),不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,辦醫(yī)院應(yīng)讓微觀管理的機(jī)構(gòu)來(lái)做,如香港有個(gè)醫(yī)院特別管理局一樣。我們有些地方也在這么做,有的叫管理中心,有的叫局,我們支持大家的探索。”
公立民營(yíng)孰輕孰重?
——八九成人要靠公立醫(yī)院
新醫(yī)改也為民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域創(chuàng)造出一定的空間。不過(guò),陳竺說(shuō)他最近一直也在考慮公立醫(yī)院究竟應(yīng)該做多大的問(wèn)題。他說(shuō),“照我看來(lái),我們國(guó)家中低收入者還占80%-90%,所以公立醫(yī)院還是應(yīng)該占主導(dǎo)地位,但我們也有一批先富起來(lái)的人,約占10%-20%,他們有特定的需求,這一批的受眾呢,我覺(jué)得民營(yíng)資本投入可能提供多樣化服務(wù)!
醫(yī)改很“荒唐”?
——?jiǎng)e理解錯(cuò)“醫(yī)藥分開(kāi)”
對(duì)于有政協(xié)委員提出醫(yī)改“很荒唐”(本版有相關(guān)采訪(fǎng)),尤其是對(duì)“醫(yī)藥分開(kāi)”的質(zhì)疑,陳竺回答,“醫(yī)藥分開(kāi),講的是什么意思呢?我認(rèn)為是醫(yī)藥領(lǐng)域的購(gòu)銷(xiāo)與醫(yī)院和醫(yī)生的利益分開(kāi),并不是把醫(yī)生和藥品分開(kāi),這是不可能的!
陳竺還說(shuō),5年之內(nèi)我們應(yīng)該能建起四大體系:醫(yī)療服務(wù)體系,公共衛(wèi)生服務(wù)體系,基本醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系,當(dāng)然未來(lái)還應(yīng)加上耗材供應(yīng)保障體系。“我認(rèn)為5年后衛(wèi)生事業(yè)會(huì)有一個(gè)跨越發(fā)展。我們正在規(guī)劃十二五,到2015年我們的人均壽命能不能達(dá)到75歲,2020年當(dāng)我們基本建成小康社會(huì)時(shí),人均壽命能不能達(dá)到77歲,我現(xiàn)在在考慮這些問(wèn)題!
兒童看病太貴了?
——要建兒童大病保障
陳竺坦言,希望兒童大病因病致貧的、因病轉(zhuǎn)貧的,能夠納入保障體系,尤其是對(duì)于一些社會(huì)影響比較大、療效能控制的病種!氨热缥易约菏亲鲅簩W(xué)的,我很希望兒童白血病能納入保障機(jī)制。這個(gè)做起來(lái)并不是錢(qián)的問(wèn)題,而是機(jī)制體制問(wèn)題。一方面我們要提高籌資水平,另一方面也一定要把基本和非基本分開(kāi),醫(yī)院要體現(xiàn)公益性,不能搞創(chuàng)收,用有限的投入產(chǎn)出最好的健康!
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