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　　中新網(wǎng)10月19日電 新加坡《聯(lián)合早報》日前刊出社論說，日前閉幕的上海合作組織成員國第八次總理會議，同意成員國間應攜手合作共同抵御國際金融危機。有些輿論認為上合組織把工作中心從安全合作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟金融合作。此說不完全正確。據(jù)組織憲章，無論反恐合作，還是經(jīng)濟金融合作或是其它合作，都是這個組織的宗旨任務。上合組織攜手共御國際金融危機的決定，不僅有利于成員國經(jīng)濟復蘇，也有利于中亞地區(qū)的安全。

　　文章摘編如下：

　　日前，在北京閉幕的上海合作組織成員國第八次總理會議上，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國總理同意成員國之間應攜手合作，共同抵御國際金融危機。

　　這次會議的重大意義，在于六國決定在鞏固安全合作的基礎上，深化成員國在經(jīng)濟、貿(mào)易、金融等領域的合作，具體表現(xiàn)為六國總理在會議上批準了《上海合作組織成員國關于加強多邊經(jīng)濟合作、應對全球金融經(jīng)濟危機、保障經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的共同倡議》。

　　有些輿論認為，上海合作組織(以下簡稱“上合組織”)原本是個區(qū)域安全合作組織，此次會議決定采取具體措施共同抵御國際金融危機，是把工作中心從安全合作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟金融合作的領域。

　　此說雖然有一些道理，卻不完全正確。

　　2001年6月成立的上合組織及其前身“上海五國”會晤機制(成立于1996年)，多年來確實是把工作中心放在區(qū)域安全合作上面，并為此舉行了多次反恐軍事演習。這也是符合六國元首在成立之初就簽署的《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》的文件精神的。

　　可是，上合組織成員國在成立后就加強以打擊恐怖主義、極端主義和分裂主義“三股勢力”為中心的反恐合作，只能視為對1999年“9•11”事件的被動回應，就像此次會議決定加強經(jīng)濟金融合作是為了回應國際金融危機一樣，并非上海合作組織的宗旨。

　　根據(jù)《上海合作組織憲章》，這個組織的基本宗旨和任務是“……發(fā)展多領域合作，維護和加強地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定，推動建立民主、公正、合理的國際政治經(jīng)濟新秩序；共同打擊一切形式的恐怖主義、分裂主義和極端主義，打擊非法販賣毒品、武器和其它跨國犯罪活動，以及非法移民；鼓勵開展政治、經(jīng)貿(mào)、國防、執(zhí)法、環(huán)保、文化、科技、教育、能源、交通、金融信貸及其它共同感興趣領域的有效區(qū)域合作；在平等伙伴關系基礎上，通過聯(lián)合行動，促進地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化的全面均衡發(fā)展，不斷提高各成員國人民的生活水平，改善生活條件……”。

　　由此可見，無論是反恐合作，還是經(jīng)濟金融合作，或是其它方面的合作，都可納入“多領域合作”的框架下，都是這個組織的宗旨與任務，不能因為上海合作組織長期把工作中心放在以反恐合作上面，就認為這是個區(qū)域安全合作組織。

　　上合組織攜手共御國際金融危機的決定是正確的。這不僅有利于其成員國的經(jīng)濟復蘇，也有利于中亞地區(qū)的安全。在上合組織的六個成員國中，除了中俄以外，其余四個中亞國家的經(jīng)濟實力，處于相對弱勢，又有歷史遺留下來的復雜民族問題和宗教問題，若經(jīng)濟長期萎靡不振，各種社會矛盾勢必激化成為更加復雜的棘手問題，進而威脅到中亞及鄰近地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

　　上合組織加強經(jīng)濟金融合作，應該有利于維持中亞地區(qū)的安全。