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　　近年來，由網絡“爆料”而引發(fā)官員恐懼的事件不勝枚舉，網絡高速、及時、廣泛的傳播效應，尤其是對諸如“疫苗事件”、“喝涼水事件”等有關“官”與“民”之間關系發(fā)生偏差的事件熱切關注的屬性，使得一些官員對網絡很恐懼，有的則是愛恨交加。

　　不可否認，我國官員作為公權人物，已越來越身不由己地置身于浩瀚的網絡監(jiān)督中。那么，該怎樣培養(yǎng)官員適應“網絡化生存”？

　　原因剖析：網絡已成為解讀現實社會的重要“索引”

　　中南財經政法大學社會發(fā)展研究中心主任喬新生：從表面上看，官員懼怕的是互聯網絡，但從本質上來說，官員懼怕的是互聯網絡背后的權利與權力。

　　中國人民大學公共管理學院副院長許光建：什么是官員“網絡恐懼”癥？我認為“網絡恐懼”可能不僅僅是不適應，而應當是對網絡的害怕和躲避的心理現象。從網絡熱點事件來看，當前官員“網絡恐懼”癥狀不同，“病理”也不同，大多是因為自身有問題，被網絡這個“放大鏡”照了出來，也有因為網友的偏見而讓人“被動”恐懼的。

　　中共中央黨校文史部教授范玉剛：隨著我國傳媒業(yè)特別是網絡新媒體的迅猛發(fā)展，我們已進入新媒體引導下的“泛在時代”�！胺涸跁r代”的傳播特點往往是點對點或一點對多點的傳播方式，具有網狀和彌散性特點，充滿諸多不確定性和無序性，傳播速度呈“爆炸”式，極易迅速產生集聚與放大效應，形成網民情緒高密度的輿論場，這已然改變了中國的輿論生態(tài)。網絡成為民意民情的重要表達路徑和方式，也成為解讀現實社會的重要“索引”。新的文化公共空間的建構還有利于推動社會積極邁向現代化的進程。人人都被置身網絡監(jiān)督之下，也有利于培育公民道德的自覺和潔身自好。

　　對于林林總總的互聯網現象，把它看作與現實無關的虛擬空間，或是現實危機的來源皆不可取

　　中央黨校文史教研部副教授秦露：互聯網帶來了信息化社會，同時也帶來了兩股看似相互矛盾的浪潮：一股是全球化浪潮，它似乎要抹平一切差異，使世界變得同質化、扁平化；但另一方面，被全球化浪潮所裹挾和吞沒的每個人、群體、乃至于民族國家又面臨著失去自我的焦慮，不甘于這樣的結果，于是開始拼命尋找新的自我身份的認同：“我”是誰？“我們”又是誰？是這種尋找自我的愿望幻化為各種形式并成為現在的熱門話題，比如知識產權、隱私權、國家利益、公平正義等等，以多元化的價值與聲音表達出來，并失去了判斷是非的統(tǒng)一標準。因此，只有同時看到價值全球化與身份認同碎片化的并存，看到兩者此消彼長、相互滲透所形成的社會與價值地貌，才能更準確地理解這個時代。

　　因此，對于林林總總的互聯網現象，把它看作與現實無關的虛擬空間，或是現實危機的來源皆不可取，互聯網不過是現實社會與公眾心理的延伸、拓展、承載與反映。只有社會為人們提供了足以安身立命的建設性的正面價值，互聯網才不會成為單純的破壞性與否定性價值的載體；只有社會的現實機制理順了，人們擁有了正常的問題反映與解決途徑，互聯網才不會成為賭博般吸引眼球的話題引爆點；只有現實中的法律規(guī)范有效延伸與適用于互聯網，每個人才會在互聯網上如同生活中一般檢點和規(guī)范自己的言行。

　　對策建議

　　“觸媒”時代是走向善治的契機

　　岳陽市委黨校陳傳偉、李少華：網絡是現實的影子，社會轉型期，矛盾復雜多發(fā)，網民對財富和權力分配問題敏感，必然會通過網絡發(fā)泄。在群眾關心的問題上，建立網絡輿情收集民智、民意，使公眾的意愿通過合法渠道轉化為國家意志，能真正體現人民當家作主。在涉及群眾利益、公共權力的使用、社會良俗維護等問題上，要具備政治敏銳性，做到未雨綢繆，防止使“案件變成事件”。

　　網絡民意并不是一種破壞性的力量，網絡表達與政府監(jiān)管之間存在著共同利益及共同合作的可能，網民與政府之間也存在著大量可以共建卻未共建與共治的領域。以公共治理的方式處理公共事務，有助于社會的互動與和諧，培養(yǎng)網民參與社會管理，將有助于中國公民社會的形成。網絡時代帶來的并不是洪水猛獸，或許是走向善治的一個契機。

　　隱私權一旦與權力掛鉤就必須接受社會監(jiān)督

　　國家行政學院公共管理教研部教授竹立家：每一個公民都有自己的隱私權，這是現代文明國家的一個常規(guī)。但官員同公眾不一樣，隱私權的邊界也不一樣。官員本身在現代文明社會是一個公眾人物，因為他握有公共權力。按照現代政府運作的規(guī)則，公共權力必須公開透明，目的就是要防止公權私用，利用公共權力謀取個人物質上或心理上的好處。作為官員，他的隱私權一旦與權力掛鉤，就必須接受社會的監(jiān)督，把自己的行為攤在陽光下。在國外，隱私權是嚴格限定在個體的范圍內，一旦超過這個范圍，與公眾利益和權利相聯系，都必須公開。所以，在某種意義上，政治家沒有隱私權。他獲得權力的一個基本途徑就是做一個“透明人”，公眾可以隨時隨地對其行為進行監(jiān)督，進行評說。

　　建立起一個完善的網絡溝通平臺

　　《瞭望新聞周刊》李松：專家認為，我國社會輿論的生態(tài)環(huán)境已發(fā)生根本性變化，組織部門有必要培訓官員適應“網絡化生存”，更應把網絡優(yōu)勢充分利用起來，在官方與公眾之間，建立起一個完善的網絡溝通平臺，進一步提升選人用人公信度。

　　南開大學博士生導師齊善鴻：目前不少官員遇到網上負面信息，往往手足無措，更多選擇回避或失語。這主要有兩個原因，一是有些官員沒有意識到網絡回應的責任，所以采取不理不睬的態(tài)度；二是組織上對于網絡回應尚無清晰規(guī)則，有些官員不敢說話，怕說錯話，怕組織追究。

　　北京大學政府管理學院博士生導師、教授李成言：各級組織部門應重視加強對各級官員處理公共突發(fā)事件和政府危機公關能力的培訓。要培養(yǎng)官員學會冷靜面對，讓他們學會運用形象、生動、簡潔的網絡語言與網民交流，以普通身份與網民平等互動。

　　官員更應該有自我監(jiān)控意識

　　北京大學社會學系教授夏學鑾：在這個“曝光時代”，不管是明星也好，官員也好，還是普通百姓也好，我們每個人應該何以自處？應該認識到，任何人都有缺點，但是在網絡時代，這個缺點就會被放大，而我們每個人的所做作為看起來是個體行為，實際上卻是時時刻刻被置于各種攝像機的監(jiān)督之下。從這個意義上說，我們每個公民應該謹言慎行，提高對自身言語舉止、道德規(guī)范的要求，尤其是對官員，更應該有這種自我監(jiān)控意識。