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　　近日，有關(guān)部門表示將對居民用電實(shí)行“階梯式電價(jià)”，其中擬規(guī)定居民每月基本用電87度，“超過87度漲價(jià)”。這條紅線引起公眾熱議。(《工人日報(bào)》11月21日)　　

　　電價(jià)改革事涉民生。改革必須以不損害公民的整體社會福利為著眼點(diǎn)。過去的居民電價(jià)確實(shí)有不合理的地方：在居民平均電價(jià)低于供應(yīng)成本的情況下，國家補(bǔ)貼可能更多地補(bǔ)貼了高收入居民，因?yàn)楦呤杖爰彝ビ秒娮疃唷?/p>

　　但如果階梯式電價(jià)在讓用電多的富人多掏錢的同時(shí)，也增加大多數(shù)居民的負(fù)擔(dān)，則老百姓就高興不起來，而所謂電價(jià)改革也就會變成實(shí)質(zhì)上的漲價(jià)了。我以為，實(shí)行階梯式電價(jià)，應(yīng)該是基本生活需求用電堅(jiān)決不漲價(jià)，正常家庭生活用電基本不漲，真正漲價(jià)的只是少數(shù)奢侈型用電。同時(shí)，電價(jià)調(diào)整一個(gè)最根本的檢驗(yàn)原則是：確保大多數(shù)居民負(fù)擔(dān)不增加。

　　在大原則確定后，關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)好三個(gè)階梯的起點(diǎn)“紅線”�！凹t線”過高，電價(jià)改革的意義就會降低；“紅線”過低，則電價(jià)改革的意義會發(fā)生異化，變成實(shí)際的普遍漲價(jià)。和多數(shù)人的感覺相同，我覺得目前初定的第一階梯“87度”標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)過低。不知這個(gè)87度是通過多少普通家庭用電抽樣計(jì)算的平均數(shù)，我只知一般工薪家庭月用電都在100度以上，且是在不開空調(diào)的季節(jié)。

　　問題于是回到程序上：電價(jià)“紅線”由誰說了算？是由供電部門研究決定，還是由官員一錘定音？消費(fèi)者需要真正的話語權(quán)、參與權(quán)。道理很簡單，買賣雙方就應(yīng)該討價(jià)還價(jià)，不能因?yàn)樗�是壟斷企業(yè)，就剝奪了消費(fèi)者的還價(jià)權(quán)。 (殷國安)