中紀(jì)委中組部就中央嚴(yán)管“裸官”《規(guī)定》答問      

    中央地方密集出臺(tái)相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)裸官管理

　　中辦、國辦日前印發(fā)了《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，根據(jù)規(guī)定，干部必須書面報(bào)告配偶、子女移居國(境)外相關(guān)情況，情況變化時(shí)也要及時(shí)報(bào)告，否則將視情節(jié)輕重予以處理。(7月26日《揚(yáng)子晚報(bào)》)

　　配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員就是人們常說的“裸官”。中央黨校高新民教授曾一針見血地指出：“你的配偶、子女都出國、辦了外國護(hù)照，那你在國內(nèi)做官什么意思？就算沒其他問題，你說的話群眾能相信嗎？”在高教授看來，“裸官”哪怕沒有任何腐敗行為，也影響黨的公信力。

　　《暫行規(guī)定》要求“裸官”書面報(bào)告配偶、子女移居國(境)外相關(guān)情況，其針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性清晰可見，傳遞出的積極反腐信號(hào)讓人期待。但是，從根本上講，反腐倡廉，除了監(jiān)管配偶子女已移居國(境)外的“裸官”以外，更關(guān)鍵的問題在于，著眼長遠(yuǎn)，前移反腐關(guān)口，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在預(yù)防”的原則。如果“裸官”已成事實(shí)，財(cái)產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移，監(jiān)管成本自然會(huì)大好多。

　　有道是，陽光是最好的防腐劑。把官員本人及家庭成員的財(cái)產(chǎn)收入情況暴露在陽光下，是從源頭約束官員貪腐行為，遏制“裸官”外逃的一項(xiàng)積極舉措。雖說官員申報(bào)家庭成員財(cái)產(chǎn)收入狀況涉及個(gè)人隱私的問題，但是官員作為公眾人物與公共權(quán)力的行使者，民眾有權(quán)利監(jiān)督其如何使用權(quán)力，如何保持清正廉潔。在一定意義上講，官員及其家庭成員的有關(guān)信息并非單純的個(gè)人隱私，而是一種公共資源，公眾有權(quán)知曉這種公共資源。擁有公眾權(quán)力和公共資源的人，必須要尊重公眾的知情權(quán)。官員理應(yīng)有直面公眾的政治勇氣，對(duì)不涉及國家秘密的信息沒有理由諱莫如深。

　　中辦、國辦近期印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》明確要求，縣處級(jí)副職以上(含縣處級(jí)副職)的官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)、婚姻變化、子女移居國(境)外等事項(xiàng)，官員不如實(shí)報(bào)告將受處分。如果官員住房、投資、配偶子女從業(yè)等個(gè)人事項(xiàng)由報(bào)告走向公示，官員及家庭成員財(cái)產(chǎn)裸露在公眾視野下，對(duì)官員的權(quán)力監(jiān)督逐步實(shí)現(xiàn)從內(nèi)部監(jiān)督向外部監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。不僅可以降低“裸官”監(jiān)管難度，減少反腐成本，而且有利于約束官員保持權(quán)力謙卑，增加官員拒腐防變的能力，達(dá)到反腐倡廉新境界。胡藝