總臺(tái)記者觀察丨歐盟峰會(huì)將聚焦是否給予烏克蘭歐盟候選國地位

　　從當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日開始，為期兩天的歐盟峰會(huì)在布魯塞爾舉行。在俄烏沖突持續(xù)的背景之下，本次峰會(huì)將關(guān)注怎樣的議題？峰會(huì)上可能作出的決定會(huì)對(duì)當(dāng)前局勢(shì)產(chǎn)生怎樣的影響？

　　總臺(tái)記者 鄭治：烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基近日表示，本周將是“歷史性的一周”，這是因?yàn)樵诒敬螝W盟峰會(huì)上，歐盟各方將對(duì)是否給予烏克蘭歐盟候選國地位進(jìn)行表決。目前來看，這個(gè)問題懸念不大。歐盟27個(gè)成員國已基本統(tǒng)一立場，烏克蘭在本次峰會(huì)上將大概率會(huì)獲得歐盟候選國地位。

　　不過值得注意的是，歐盟各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人在談到給予烏克蘭候選國地位時(shí)，都不斷提到“信號(hào)”和“姿態(tài)”這樣的詞匯，這也傳遞出明確的信息，歐盟給予烏克蘭歐盟候選國地位或?qū)⒏嗍窍笳餍缘?，可能難以涉及實(shí)質(zhì)性的改變。但分析人士擔(dān)心，這樣出于地緣政治目的作出的象征性決定，并不利于緩和俄烏局勢(shì)，或?qū)⑦M(jìn)一步破壞俄烏以及俄歐之間的互信。

　　按照歐盟規(guī)則，獲得候選國地位之后的下一個(gè)程序是開啟入盟談判，但外界普遍認(rèn)為，本次歐盟峰會(huì)將在此環(huán)節(jié)做出嚴(yán)格限制，也就是說，將明確規(guī)定烏克蘭必須在滿足具體的特定條件之后，才會(huì)啟動(dòng)談判程序。然而，烏克蘭在社會(huì)發(fā)展、政治、經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域距離歐盟標(biāo)準(zhǔn)都有相當(dāng)大的距離，有分析認(rèn)為，對(duì)開啟談判提出前提性的量化要求，事實(shí)上就是將烏克蘭長時(shí)間甚至是無期限地限制在了當(dāng)前的候選國階段。也正是因?yàn)闅W盟峰會(huì)將在入盟談判問題上設(shè)置這樣的前提條件，才緩解了此前反對(duì)給予烏克蘭候選國地位的一些歐盟國家的擔(dān)憂。

　　歐盟峰會(huì)難以通過進(jìn)一步對(duì)俄制裁

　　此外，是否會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)俄制裁，也是外界關(guān)注本次峰會(huì)的焦點(diǎn)之一。

　　總臺(tái)記者 鄭治：自俄烏沖突以來，歐盟方面已舉行了幾次峰會(huì)，幾乎在每一次會(huì)上，推動(dòng)對(duì)俄制裁都是重點(diǎn)議題，不過本次峰會(huì)將很可能成為例外。盡管在會(huì)前，波蘭、立陶宛等部分中東歐國家極力推動(dòng)歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)施新一輪制裁，包括在天然氣等能源領(lǐng)域，但德國、奧地利等西歐國家明確表示反對(duì)，它們愈發(fā)擔(dān)心對(duì)俄制裁對(duì)歐盟自身經(jīng)濟(jì)所造成的嚴(yán)重破壞。