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　　-違法活動危及網(wǎng)絡(luò)誠信

　　業(yè)內(nèi)人士表示，國家對第三方支付的管理十分必要。目前國內(nèi)僅從事網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)的公司就有上百家，由于之前沒有專門的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，行業(yè)處于自由生長狀態(tài)，也不乏魚龍混雜。此前第三方支付中的部分企業(yè)利用自身平臺參與了一些違法的商業(yè)活動，嚴(yán)重影響了行業(yè)的發(fā)展。

　　由于行業(yè)缺乏監(jiān)管，盜卡、釣魚和欺騙等在支付行業(yè)屢見不鮮。比如此前不久，江蘇蘇州偵破的“樂天堂”開設(shè)賭場案中，抓獲第三方支付平臺“快錢”公司的高級管理人員梅某，經(jīng)查，梅某與境外賭博集團(tuán)勾結(jié)，協(xié)助境外賭博集團(tuán)流轉(zhuǎn)資金30余億元，“快錢”公司從中獲利1700余萬。

　　支付寶公關(guān)發(fā)言人王子凌稱，“原來國家對第三方支付行業(yè)沒有相關(guān)規(guī)定，像很多小公司的資本金不足，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施不完整，或者因為參與網(wǎng)絡(luò)賭博，或給色情網(wǎng)站提供過支付支持，因違法受到處罰。按照辦法規(guī)定，這種公司都不符合央行的審批條件。”他表示，央行的制度實際上是擔(dān)負(fù)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，設(shè)定了準(zhǔn)入門檻。

　　-發(fā)牌照有利行業(yè)健康發(fā)展

　　事實上，有關(guān)部門早就開始研究如何對這一行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。去年4月，央行發(fā)布公告，決定對從事支付清算業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。銀監(jiān)會也曾專門召開研究第三方支付業(yè)務(wù)風(fēng)險防范的內(nèi)部會議。

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，昨天央行出臺的管理辦法意在規(guī)范行業(yè)，以避免監(jiān)管紕漏導(dǎo)致風(fēng)險出現(xiàn)，其中保證資金透明度對監(jiān)管非常關(guān)鍵。

　　他強(qiáng)調(diào)，支付清算行業(yè)跟國家金融安全關(guān)聯(lián)度非常高，聚集客戶資金量非常大。如果政府管理不力，一旦出現(xiàn)經(jīng)營違規(guī)就有可能在社會上造成較大的負(fù)面影響。央行對該行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理規(guī)范，發(fā)放牌照，有利于行業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

　　-未來可能收歸國有

　　對于新規(guī)將對第三方支付行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響，一位業(yè)內(nèi)分析師表示，作為主要的幾家第三方支付機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該能夠達(dá)到央行的要求，但不排除有一些小的機(jī)構(gòu)拿不到牌照。

　　DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心主任胡延平表示，新政的出臺，意味著第三方支付尤其是網(wǎng)絡(luò)支付市場開始清洗，剛露頭的移動支付市場也被提前納入監(jiān)管體系，完全市場化意義上的網(wǎng)絡(luò)金融萌芽可能由此破滅。

　　另外，一位不愿透露姓名者對記者表示，未來可能會出現(xiàn)把第三方支付業(yè)務(wù)收歸幾大國有控股企業(yè)的可能。此前，馬云也曾表示過把支付寶賣給國有企業(yè)的意向。(記者 范海濤 程婕 李佳)