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　　亮點(diǎn)三�＋�

　　工業(yè)等經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)須招拍掛

　　部分集體建設(shè)用地的使用權(quán)如果要流轉(zhuǎn),也必須采取與國(guó)有建設(shè)用地相同,采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式,進(jìn)入土地市場(chǎng)公開(kāi)出讓。《辦法》提出,工業(yè)用地和商業(yè)、旅游、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地,以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的,應(yīng)當(dāng)在土地交易登記機(jī)構(gòu)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式公開(kāi)出讓、出租,并取得土地交易登記機(jī)構(gòu)出具的成交確認(rèn)書(shū)。工業(yè)用地包括倉(cāng)儲(chǔ)用地,但不包括采礦用地。其他用途的集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)可以采用協(xié)議方式進(jìn)行。

　　如果不實(shí)行公開(kāi)交易的,縣級(jí)以上土地行政主管部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或者其他項(xiàng)權(quán)利登記手續(xù)。

　　為保障集體建設(shè)用地的價(jià)值,逐步實(shí)現(xiàn)集體土地與國(guó)有土地的同地同價(jià),建立起一體化的土地市場(chǎng),《辦法》明確:集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租不得低于最低價(jià),出讓價(jià)格不得低于同區(qū)域、同類別國(guó)有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)的30%。

　　亮點(diǎn)四����

　　流轉(zhuǎn)土地閑置將責(zé)令改正

　　集體建設(shè)用地上蓋了房子,怎么流轉(zhuǎn)?《辦法》規(guī)定,房地合一,地流轉(zhuǎn)時(shí),房隨著流轉(zhuǎn),而房流轉(zhuǎn)時(shí),其占地范圍的地也隨著流轉(zhuǎn)。為避免違法建設(shè)隨地流轉(zhuǎn),地上建設(shè)物和附著物流轉(zhuǎn)時(shí),應(yīng)取得合法的權(quán)屬證書(shū)。但集體土地上蓋房屋流轉(zhuǎn)情況復(fù)雜,其流轉(zhuǎn)情形應(yīng)如何操作,經(jīng)研究,另行文予以規(guī)范。

　　為了促進(jìn)集體建設(shè)用地的節(jié)約集約利用,《辦法》提出:應(yīng)該嚴(yán)格按照批準(zhǔn)書(shū)規(guī)定的時(shí)間動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè),逾期不建設(shè)或其他行為導(dǎo)致土地閑置的,土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,按照市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　為了強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察,《辦法》還規(guī)定,集體建設(shè)用地的違法使用,土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照違法用地和違法建設(shè)相關(guān)規(guī)定查處。

　　亮點(diǎn)五����

　　50%以上收益專項(xiàng)用于社會(huì)保障支出

　　集體土地流轉(zhuǎn)收益的“蛋糕”如何分配?

　　《辦法》給出答案:集體土地所有權(quán)人出讓、出租集體建設(shè)用地使用權(quán)所取得的土地收益,歸擁有集體土地所有權(quán)的農(nóng)民集體所有,納入農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一管理。其中50%以上應(yīng)當(dāng)存入規(guī)定的銀行專戶,專項(xiàng)用于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的社會(huì)保障支出,不得挪作他用。不過(guò)“已按比例足額繳交的除外,具體實(shí)施辦法由市社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門制定”。

　　集體建設(shè)用地有償使用收益中集體所有部分的使用方向、用途以及使用收益分配,由集體成員約定,使用情況應(yīng)當(dāng)向集體成員公開(kāi)。(記者/鄭佳欣實(shí)習(xí)生/王俊黃巧雯通訊員/穗房宣)