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　　記者12月5日獲悉，截至目前，全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)面積已達1.5億畝，超過全國承包耕地面積的12%。

　　農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司副司長王樂君表示，近年來我國土地承包經(jīng)營權呈流轉(zhuǎn)規(guī)模加大、流轉(zhuǎn)速度加快之勢，一些地方的土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)存在不規(guī)范問題。主要表現(xiàn)在：違背農(nóng)民意愿強迫流轉(zhuǎn)；以突破法律規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)；流轉(zhuǎn)利益糾紛呈上升趨勢和土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)“非糧化”和“非農(nóng)化”傾向。

　　針對這種狀況，我國的基本政策是土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的底限是“三個不得”：不得改變土地集體所有性質(zhì)；不得改變土地用途；不得損害農(nóng)民土地承包利益。