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    評論:任何破壞廉租房公平的行為都應嚴懲
2010年05月06日 14:37 來源:羊城晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  三部委此次針對廉租房的規(guī)定,約束的主要是老百姓,但其實不少地方政府的錯誤做法更需要矯正。事實上,無論是住戶五花八門的違規(guī)現(xiàn)象,還是監(jiān)管者違規(guī)擠占廉租房資金,其實主要是監(jiān)管者的問題。因此,對違規(guī)占用、濫用廉租房者都要嚴懲,不管他是窮人還是特殊群體抑或是違規(guī)的公務人員。

  住建部、民政部、財政部日前發(fā)出通知,針對部分地方廉租住房管理中出現(xiàn)的房源閑置、出借,日常管理和維修養(yǎng)護資金不落實,準入退出管理機制不完善、日常監(jiān)管和服務不到位等問題,作出有關規(guī)定。明確廉租房家庭再購買其他住房的,應當辦理廉租房退出手續(xù);對騙取廉租住房保障、惡意欠租、無正當理由長期空置,違規(guī)轉租、出借、調換和轉讓廉租住房等行為,可以收回廉租房。這是對過去廉租房管理制度的一種補充和完善。

  要守護廉租房公平,毫無疑問在于制度設計和嚴格執(zhí)法,讓廉租房的資金供應、申請、審核、退出、檔案管理、數(shù)據(jù)分析、組織考核的每個環(huán)節(jié)都能保持在公平公正公開的狀態(tài),一方面不給廉租房監(jiān)管者濫用權力的空間,另一方面也不給廉租房濫用者獲利的空間;诂F(xiàn)實國情,解決廉租房公平問題首先要從三個方面下手。

  首先是要矯正某些地方政府的錯誤做法。三部委此次針對廉租房的規(guī)定,約束的主要是老百姓,但其實不少地方政府的錯誤做法更需要矯正。為了緩解大規(guī)模建設廉租房的配套資金不足難題,福建、甘肅、河南等地紛紛探索廉租房“共有產權、租售并舉”政策,即通過出售廉租房的部分產權回籠資金,再次投入到新一輪的廉租房建設中。這顯然不符合廉租房的公平法則,破壞了現(xiàn)有保障住房體系。政府出售廉租房,有人就會出租廉租房。

  其次是禁止廉租房搞特殊化。不少人以為廉租房是窮人的專用房,其實大錯特錯了。據(jù)我觀察,目前有三類人享受著廉租房:一是低收入人群;二是所謂“特殊群體”;三是權力群體。低收入人群享受廉租房是理所當然的,但某些地方政府為一些企事業(yè)單位高端人士等“特殊群體”建設、團購廉租房讓人難以接受,因為,這些“特殊群體”不符合廉租房準入等相關規(guī)定。

  尤其是一些地方公務員違規(guī)占用廉租房問題。2007年,深圳因一些公務員轉租廉租房來賺錢,當?shù)卣l(fā)出“退房令”。但公務員違規(guī)占用、濫用廉租房不僅僅發(fā)生在深圳,多個地方都存在,某些公務員甚至占用多套廉租房。讓人遺憾的是,只有一個廉租房制度,但卻有多重標準,“特殊群體”與權力群體另搞一套標準顯然有違公平原則,理應讓廉租房還原本色。

  再者,關鍵要嚴厲懲罰違規(guī)監(jiān)管者和占用者。云南省審計調查發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)廉租房建設存在建筑面積超標,部分廉租住房保障對象不符合規(guī)定,分配入住的廉租房住戶中,有農業(yè)戶口、拆遷戶,有的家庭人均收入已超過當?shù)氐捅藴,有的申請人與入住人員不一致。其中,楚雄州州級部門建綜合辦公樓就擠占廉租房資金177.4萬元。無論是住戶五花八門的違規(guī)現(xiàn)象,還是監(jiān)管者違規(guī)擠占廉租房資金,其實主要是監(jiān)管者的問題,惟有嚴懲才能“殺一儆百”。

  對違規(guī)占用、濫用廉租房者也要嚴懲。不久前,廣州通報11戶違規(guī)廉租房家庭,并稱將按有關規(guī)定收回房屋,曾引起爭議。但我們認為,對違規(guī)者嚴懲沒有爭論的必要,嚴懲才是守護廉租房公平的關鍵。據(jù)悉,香港對類似違規(guī)行為處罰非常嚴厲,如果居民虛報財產獲得公屋(相當于廉租房),需罰款五萬港元或入獄半年;而新加坡則對違規(guī)申請保障房者處以高達5000新元的罰款或者6個月的監(jiān)禁。我們對廉租房的監(jiān)管,理應多借鑒香港等地的經(jīng)驗,而香港監(jiān)管公屋,嚴懲是主要的手段,例如,專門成立了“打擊濫用公屋資源特遣隊”,讓詐騙公屋的大法官入獄11個月。我們對違規(guī)占用、濫用廉租房者,也要嚴厲懲處以起到警示、教育的目的———嚴懲不僅是收回廉租房,還要進行法律懲處。

  馮海寧

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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