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    征房地產消費稅難抑高房價 已有政策未嚴格落實
2010年04月13日 06:57 來源:中華工商時報  發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  開征房地產消費稅恐難奏效

  業(yè)內人士認為已有政策沒有得到嚴格落實是房價持續(xù)上漲關鍵原因

  最近有媒體報道稱物業(yè)稅即將在京滬深渝等重點城市開通,也有一些媒體報道,中央政府即將開征的并非物業(yè)稅,而是房地產特別消費稅。但是有一點是一致的,即加征不動產保有環(huán)節(jié)稅意在遏制持續(xù)飆升的房價。對此,不少業(yè)內人士表示不能茍同。

  北大法學院物權法專家錢明星及房地產法研究中心主任樓建波表示,物業(yè)稅作為國家的一項稅種不能簡單地作為調控房價的手段。

  據了解,現在專家、學者對物業(yè)稅如何征收分歧很大。北大的兩位房地產法專家認為,住房者已經付出了70年的土地使用費,土地增值稅等多項稅收也已經被征收,政府將“土地財政”的錢收完了再從持有環(huán)節(jié)獲取收益是沒道理的。如按房產價值征稅,已經收過了。如按占有資源的多少征稅,官員的房子首先都很大,有的不止一兩套。房改房、經濟適用房、單位集資房、商品房具體該怎么征收,不同地點、不同房齡如何估價、折舊,很多問題尚須解決。而要想在短時內把這些問題統(tǒng)統(tǒng)厘清很難。此外,作為國家稅種,根據我國《立法法》的規(guī)定,涉及公民和法人基本民事義務的,須通過全國人大或人大常委會決定,還要經過聽證程序。物業(yè)稅的出臺不可能像調控政策那樣呼之即出。

  然而,來自地方稅務局的某負責人表示,政府即將推出的不動產保有環(huán)節(jié)稅種短期可抑制房價猛漲,長期則可以成為地方財政最穩(wěn)定的收入來源,肯定是要推出的。至于這個稅種并不一定要叫“物業(yè)稅”,可以叫房產消費稅或其他名稱。這樣可以使這項稅收在經修改后的《房地產法》規(guī)范下推出,而不用依照《立法法》走復雜的程序。物業(yè)稅要牽涉到土地等問題,而房地產稅則規(guī)避了土地出讓金的爭議,這個稅收只針對房子,不與續(xù)繳土地出讓金問題放在一起,因此很多問題可以簡化。

  北京中原地產認為,如果這個稅收得以實施,將是世界上有史以來最嚴厲的調控。目前公認的國家調控房地產市場最得力的國家是德國,德國房價10年未漲。重重的稅收限制大大壓縮了炒房者進行“低買高賣”的利潤空間。在德國其自有自用的住宅不需要交納不動產稅,只交納宅基地的土地稅。用于出售的房地產首先要繳納評估價值1%-1.5%的不動產稅,房屋買賣還要交3.5%的交易稅。如果通過買賣獲得盈利,還要交15%的差價盈利稅。自有房屋的出租除繳納不動產稅外,租金收入還要交納個人所得稅,稅率在20%-45%不等,2009年后統(tǒng)一為25%的資本利得稅。

  業(yè)內人士認為,如果以調控市場為目的,目前現有的政策若得到合理實施就完全可以控制市場,房產保有環(huán)節(jié)稅收的增加未必是瘋狂樓市的“殺手锏”,倒是可能會在土地出讓金之上使持有人普遍增大持有成本。當前的關鍵問題是,已有的房地產政策并沒有得到嚴格落實。

  應該看到,目前的所有調控政策中并沒有太嚴格的信貸政策,即使是對第二套房貸款也是執(zhí)行的首付四成,利率為風險定價,甚至不及2008年執(zhí)行的利率1.1倍嚴格。

  從現有稅收看,二手房交易環(huán)節(jié)的稅費并沒有完全執(zhí)行。據中原地產提供的信息,按照個人所得稅的相關規(guī)定,房產再交易應該繳納財產轉讓所得的20%,而目前市場上實際執(zhí)行的是1%。

  此外,目前各地的計稅價格包括統(tǒng)計的價格依然與實際市場成交價格有非常明顯的差距。一套房產市場價格為200萬元很可能納稅價格僅為100萬元。這些政策執(zhí)行過程中的漏洞早已“見怪不怪”。所以即使再疊加推出房地產特別消費稅恐怕也難收到“特效”。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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