中新網(wǎng)12月18日電 據(jù)第一財經(jīng)日報報道，在16日上午的五國能源部長會議上，中國呼吁與印度、日本、韓國及美國在戰(zhàn)略石油儲備方面加強合作，以促進全球能源安全。對此，有專家表示，中國應建立完備的石油儲備體系。
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成表示，石油儲備體系實際上包括戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備，只有建立起完善的石油儲備體系，才能切實提高國家應對石油供應中斷和石油市場劇烈波動的能力。而中國的戰(zhàn)略石油儲備才剛剛開始起步，商業(yè)儲備基本上還是一片空白。
在董秀成看來，在加快落實石油戰(zhàn)略儲備計劃時，必須注意建立相應的戰(zhàn)略儲備體系和運行機制，建立和完善相關(guān)法律框架，包括盡快制定和頒布石油法和石油儲備法。
早在2004年，為應對石油供應中斷可能帶來的安全風險，中國就已經(jīng)正式規(guī)劃建設國家石油戰(zhàn)略儲備基地。首批確定的四個儲備基地分別位于寧波鎮(zhèn)海、舟山岱山、青島黃島和大連。
今年8月，鎮(zhèn)海石油戰(zhàn)略儲備基地正式建成，10月宣布啟用，接受原油注入。目前，其余三個也正在有序建設中，根據(jù)計劃，它們將在2008年前陸續(xù)投產(chǎn)，屆時中國將有1億桶原油的儲備規(guī)模。
此前，中國一直未建立石油戰(zhàn)略儲備體系，石油儲備主要依賴于三大國有石油公司的商業(yè)儲備，綜合儲備天數(shù)大約僅為21天。
其實，借助石油戰(zhàn)略儲備手段規(guī)避能源使用風險、降低油價波動影響，已是眾多石油消費國家的慣例。目前，美國的戰(zhàn)略儲備已經(jīng)超過120天，處于歷史的最高水平；日本、韓國處于90～120天區(qū)間；印度和中國則是剛剛起步。
董秀成透露，在“十一五”規(guī)劃中，中國最初設定的戰(zhàn)略石油儲備目標是40天，后來調(diào)整為60天，這個指標是不斷修正的，而天數(shù)越多，安全系數(shù)就越大。
不過，雖然力主加快實施石油戰(zhàn)略儲備計劃，董秀成同時也強調(diào)商業(yè)儲備的重要性。他表示，戰(zhàn)略儲備是為了應對石油供應中斷導致的能源安全問題，這更多是一種抵御風險的機制，真正啟動的時機很少；但商業(yè)儲備是為了應對變幻莫測的市場變化，對市場起到調(diào)節(jié)和平衡作用，其參與性更強。目前中國的商業(yè)石油儲備才剛剛起步。據(jù)介紹，目前美國商業(yè)儲備已經(jīng)超過了180天。
五國能源部長在聯(lián)合聲明中還表示，將更好地實現(xiàn)信息共享。董秀成表示，信息共享應該主要包含兩層意思：一是提高市場數(shù)據(jù)透明度，加強國家之間的溝通，如及時通報每天的石油庫存數(shù)據(jù)；二則是在此基礎上，加強政策協(xié)調(diào)，共同維護石油市場穩(wěn)定。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所一位專家指出，目前中國在石油統(tǒng)計上還未能形成一套良好的機制。他建議中國應學習借鑒美國的統(tǒng)計系統(tǒng)。(侯利紅）
