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"工資倍增計劃"獨木難成林 企業(yè)和政府誰來買單

2008年07月11日 09:37 來源:證券時報 發(fā)表評論

  日前,廣東省勞動和社會保障廳在答復有關委員提案時說,廣東從今年起實施“工資倍增計劃”等三大計劃,建立健全企業(yè)職工工資正常增長機制。從今年開始,該省職工工資每年遞增14%以上,到2012年比2000年工資水平翻兩番。

  所謂“工資倍增計劃”,最早可從1960年12月日本政府實施的“國民收入倍增計劃”找到依據。該計劃希望通過硬性提高國民生活水平和實現(xiàn)充分就業(yè)的手段來實現(xiàn)充實社會資本、實現(xiàn)社會穩(wěn)定、完善產業(yè)結構現(xiàn)代化、促進貿易與國際經濟合作等多重經濟目標。實踐證明,該計劃最終造就了日本的經濟奇跡。

  但我們應要明白,日本的“國民收入倍增計劃”是包括最低工資制、社會保障計劃、增加農民收入、推動中小企業(yè)發(fā)展、削減個人收入調節(jié)稅和企業(yè)稅等一系列措施的“組合拳”。更為關鍵的是,對于國民收入增長過程中最常見的“短腿”或最容易出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),該計劃著重致力于糾正農業(yè)與非農業(yè)之間、大企業(yè)與中小企業(yè)之間、地區(qū)相互之間及收入階層之間的生活上的收入上的差距,使國民經濟和國民生活得以均衡發(fā)展。若無該均衡發(fā)展,形單影只的“工資倍增計劃”顯然獨木難成林。目前我國不僅存在與日本以往相同的城鄉(xiāng)間收入差距大的問題,更有與日本所不同的是非壟斷行業(yè)與壟斷企業(yè)之間、公務員與普通職工之間的收入差距大的問題。

  非但如此,外資和私營企業(yè)比國有單位就業(yè)人數更加龐大,難道政府有權通過行政權力強制執(zhí)行給職工每年提高14%工資的政策嗎?這是否符合市場經濟的規(guī)則?如果不能通過行政權力強制要求外資和私營企業(yè)執(zhí)行,政府唯一“有權”的就是“倍增”國有企業(yè)、吃財政飯的事業(yè)單位和政府公務人員的工資,這樣一來,國有企事業(yè)單位及政府公務人員工資和其他行業(yè)豈不是繼續(xù)加大了收入差距距離?這樣的“工資倍增計劃”即便能“計劃”,又意義何在?

  在物價飆升的今天,政府擬定企業(yè)職工工資增長的長遠規(guī)劃和具體目標,無疑是令人欣喜。但欣喜之余又不免讓人憂從心起———從本質上看,“工資倍增計劃”與“工資指導”并無太大區(qū)別,一個是“短安排”,而另一個則是“長計劃”。然而疑問同樣在于,誰為“工資倍增計劃”埋單?是企業(yè)老板還是公共財政?又怎樣才能使“工資倍增計劃”落到實處?最關鍵的是,如果“倍增計劃”到時被證明僅是“政績策劃”而已,誰又來承擔責任?(樊艷兵)

編輯:藍玉貴】
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