中新網(wǎng)11月29日電 據(jù)中國商務部網(wǎng)站消息，在首次中日經(jīng)濟高層對話即將召開之際，商務部部長助理陳健應邀撰文，闡述中方對發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關系的基本立場，全文如下：
加強經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)互利共贏
——寄語首次中日經(jīng)濟高層對話
今年是中日邦交正常化35周年，4月溫家寶總理訪日期間與時任日本首相安倍晉三共同主持會議，啟動了中日經(jīng)濟高層對話機制。11月20日在新加坡東亞峰會期間，溫家寶總理與福田首相會晤，中日雙方宣布，首次對話將于12月1日在北京舉行。這是構筑中日戰(zhàn)略互惠關系內(nèi)涵的具體體現(xiàn)，標志著中日經(jīng)濟合作機制提升到更高層次。該機制的主要任務被確定為：一是交流兩國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟政策，加深相互了解；二是協(xié)調(diào)跨部門經(jīng)濟合作事宜，探討合作中相互關切的重大問題；三是加強在重大地區(qū)及國際經(jīng)濟問題上的政策溝通，促進兩國更廣領域的合作。
首次對話中方代表團團長將由曾培炎副總理擔任，屆時中國外交部、發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務部、環(huán)�？偩�、質(zhì)檢總局等部委負責人參加會議。日方將派出以高村正彥外務大臣為團長，由財務省、經(jīng)產(chǎn)省、內(nèi)閣府、環(huán)境省、農(nóng)水省等6位大臣為主要成員組成的高層代表團訪華出席會議。
目前，雙方正在加緊各項準備工作，中方將本著“合作共贏和協(xié)調(diào)發(fā)展”的精神，同日方探討如何共同努力構筑經(jīng)貿(mào)領域的戰(zhàn)略互惠關系，謀求實現(xiàn)中日經(jīng)濟共同發(fā)展、共同繁榮的目標。
從豐富中日戰(zhàn)略互惠關系內(nèi)涵考慮，中日雙方應在以下領域積極開展互利合作。
一、加強宏觀經(jīng)濟政策交流。中方認為目前中日經(jīng)貿(mào)關系已經(jīng)形成了互惠互補、互利共贏的良好合作局面。中國加入WTO后，市場進一步開放，帶來了旺盛的消費需求，由此產(chǎn)生的“中國特需”效應對日本經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了重要作用，雙方宏觀經(jīng)濟政策的關聯(lián)性不斷擴大。中方愿同日方互相交流宏觀經(jīng)濟調(diào)控、擴大內(nèi)需等相關政策，以及節(jié)能環(huán)保、技術立國等經(jīng)驗。
二、加強貿(mào)易投資合作。截至2003年，日本曾連續(xù)11年為中國第一大貿(mào)易伙伴。 2006年中日貿(mào)易總額突破2000億美元，達2073.6億美元，是1972年邦交正�；瘯r的207倍。其中中國對日出口916.4億美元，同比增長9.1%；自日進口1157.2億美元，同比增長15.2%。今年1—10月，中日貿(mào)易繼續(xù)保持較快增長勢頭，金額達1918.9億美元，同比增長14.0%。日本繼續(xù)居歐盟、美國之后，為中國第三大貿(mào)易伙伴。而據(jù)日方統(tǒng)計，日中貿(mào)易在日本對外貿(mào)易中的比重由1990年的3.4%上升到2006年的17.2%；中國已超過美國，成為日本最大貿(mào)易伙伴。
兩國相互投資不斷增加。截止今年10月日本對華直接投資累計到位金額已達607.8億美元，成為中國第二大外資來源地。統(tǒng)計顯示，在華日資企業(yè)大部分都獲得了豐厚的投資回報，有力地支持了日本經(jīng)濟的復蘇和增長，同時也對中國經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻。中國企業(yè)的對日投資雖然起步較晚，但短短幾年卻邁出了可喜的步伐，華為、海爾等有實力的中國企業(yè)已進入日本市場，與日本企業(yè)開展了良好的合作。
在新形勢下，如何挖掘潛力，提高合作質(zhì)量是雙方共同關心的問題。中方希望推進兩國在高新技術和中小企業(yè)領域開展合作。為切實推進中日高新技術貿(mào)易合作，中方設想探討雙方共同成立“中日高技術貿(mào)易工作組”，專門研究開展技術貿(mào)易的重大問題。同時研究“創(chuàng)建中日技術貿(mào)易指導目錄制度”的可能性，以共同研究制定擴大雙方技術合作與技術產(chǎn)品貿(mào)易清單，向日本企業(yè)傳遞中國國內(nèi)市場急需的技術和設備信息，幫助日方企業(yè)更有針對性地開展對華合作。
為促進兩國中小企業(yè)合作，中國商務部和日本經(jīng)產(chǎn)省已達成原則共識，雙方正就《中日中小企業(yè)園區(qū)合作備忘錄》的草案進行磋商。希望繼續(xù)保持溝通和協(xié)商，爭取早日正式簽署并實施《中日中小企業(yè)園區(qū)合作備忘錄》，為日本廣大中小企業(yè)來華投資、謀求發(fā)展創(chuàng)造條件。
三、加強節(jié)能環(huán)保合作。節(jié)約能源、保護環(huán)境是人類發(fā)展面臨的共同課題。中方高度重視節(jié)能和環(huán)保工作，而日本在戰(zhàn)后經(jīng)濟增長過程中積累了豐富的經(jīng)驗和技術，兩國的合作空間廣闊。
今年9月在北京舉辦的第二屆節(jié)能環(huán)保論壇上，雙方確認將進一步拓寬合作領域。在產(chǎn)業(yè)層面，積極推動建設循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)示范項目、企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度、節(jié)能技術轉(zhuǎn)讓、有害化學物質(zhì)監(jiān)控、調(diào)控機制等合作。在政策層面，加強兩國節(jié)能環(huán)保法律政策、產(chǎn)業(yè)動向、技術發(fā)展研究，加深兩國政府、企業(yè)和社會各界對節(jié)能環(huán)保技術合作的了解。在信息層面上，建立共享信息平臺，適時發(fā)布市場需求、產(chǎn)業(yè)動態(tài)和技術進展信息。在多邊層面，積極開展清潔發(fā)展機制合作，推進溫室氣體排放權公平、互利交易。目前，中方正積極推動太鋼集團與日本企業(yè)建立示范工廠，在聯(lián)合診斷、共同設計技改方案、技術引進、設備采購方面開展合作。同時，中方也歡迎更多的日本鋼鐵、汽車、石化、建材、水泥行業(yè)企業(yè)到中國來，建設示范項目，分享中國節(jié)能市場的發(fā)展成果。
在首次中日經(jīng)濟高層對話上，雙方將進一步就如何推動合作，落實《關于加強兩國在能源領域合作的聯(lián)合聲明》、《關于進一步加強環(huán)境保護合作的聯(lián)合聲明》以及全球氣候問題進行討論。衷心希望通過雙方共同努力，使中日兩國在節(jié)能環(huán)保領域的合作取得明顯進展。
四、加強多邊和區(qū)域經(jīng)濟合作。中日兩國同處亞洲，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，日本作為世界上第二大經(jīng)濟大國，兩國在國際及地區(qū)合作事務中應加強溝通和協(xié)調(diào)。通過中日經(jīng)濟高層對話，雙方將就如何推動WTO多哈回合談判盡早達成協(xié)議進行討論；對東亞區(qū)域經(jīng)濟合作交換意見；商討如何加強東亞區(qū)域金融合作，落實“清邁倡議多邊化”建議。
在雙邊經(jīng)貿(mào)合作逐步擴大的同時，我們還應注意到兩國經(jīng)貿(mào)合作中還存在著一些亟需解決的問題，使兩國間互利雙贏的經(jīng)貿(mào)合作受到一定影響。當然，中方始終認為隨著兩國經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，出現(xiàn)一些問題是難免的，歷史經(jīng)驗告訴我們只要雙方本著平等互利、合作共贏的精神，通過友好對話和協(xié)商，相信一定能夠化解摩擦，解決問題。中方愿本著上述精神，同日方開展積極對話。同時致力于不斷完善商務環(huán)境，為包括日本企業(yè)在內(nèi)的外國企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
應當看到，中日兩國經(jīng)濟互相依存關系日益緊密，會給兩國人民帶來實實在在的利益，也會為各自的經(jīng)濟發(fā)展以及本地區(qū)乃至世界經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展做出重要貢獻。中國始終不渝地堅持和平發(fā)展的道路，進一步推動中日構筑戰(zhàn)略互惠關系。
中方對首次中日經(jīng)濟高層對話高度重視，衷心期待通過高層對話能夠擴大共識，取得雙贏，夯實雙邊經(jīng)貿(mào)合作基礎，全面發(fā)展兩國在雙邊、地區(qū)及國際等各層次的互利合作，擴大共同利益，共同為亞洲以及世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展做出建設性貢獻。
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