自認(rèn)還算是一個(gè)比較有激情的人，但是對(duì)于燃油稅這樣一個(gè)話題，我怎么也激情不起來(lái)了。從上大學(xué)時(shí)就開(kāi)始熱烈地討論燃油稅的種種好處，并憧憬燃油稅開(kāi)征所帶來(lái)的全新景象，但是，一晃十幾年過(guò)去了，在我的記憶里，就在最近的幾年，有關(guān)部門(mén)或者有關(guān)人士非常認(rèn)真地表示燃油稅開(kāi)征在即了，起碼不下3次——因?yàn)槊看挝?
們都會(huì)大張旗鼓、歡天喜地地做一次相關(guān)的專題報(bào)道。
1994年國(guó)家有關(guān)部門(mén)就動(dòng)議開(kāi)征燃油稅，1997年全國(guó)人大通過(guò)《公路法》，首次提出以燃油附加費(fèi)替代養(yǎng)路費(fèi)，并準(zhǔn)備從1998年1月1日起實(shí)施，2001年1月，國(guó)家稅務(wù)總局前任局長(zhǎng)金人慶表示燃油稅將在“適當(dāng)時(shí)機(jī)開(kāi)征”，2002年初，金人慶又稱燃油稅將“擇機(jī)出臺(tái)”……
終于，激情如我者也疲勞了，對(duì)于財(cái)政部樓繼偉副部長(zhǎng)近日關(guān)于“近、中期我國(guó)要積極推進(jìn)六大稅制改革，包括開(kāi)征燃油稅”的表態(tài)，我已經(jīng)幾乎連這篇小小的言論值不值得寫(xiě)都猶豫了一番。
在我看來(lái)，燃油稅從來(lái)就不是件復(fù)雜的事情，至少應(yīng)該不比房改、醫(yī)改更復(fù)雜吧，其在中國(guó)之所以變得復(fù)雜，據(jù)說(shuō)是因?yàn)椤皣?guó)情復(fù)雜”。這個(gè)前提是沒(méi)有人可以抗辯的，十幾億人口，地域遼闊，發(fā)展極不均衡，“國(guó)情”當(dāng)然復(fù)雜，但是我想象不到何時(shí)這個(gè)“國(guó)情”會(huì)變得簡(jiǎn)單，那么，開(kāi)征燃油稅這種事也就自然遙遙無(wú)期了。
關(guān)于燃油稅的好處，已經(jīng)再無(wú)討論的必要，而燃油稅在中國(guó)受到的阻力這么大，以我現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始有點(diǎn)陰暗的心理來(lái)分析，是一些利益部門(mén)對(duì)決策部門(mén)的影響力太大。開(kāi)征燃油稅，就要取消養(yǎng)路費(fèi)，這對(duì)一些收慣了錢(qián)的地方和部門(mén)，自然難以接受；另外，開(kāi)征燃油稅后，油價(jià)更高，石油公司的漲價(jià)空間會(huì)大受擠壓，對(duì)石油巨頭們有害無(wú)益。
但是，人民群眾和國(guó)家的利益才是最大的利益，實(shí)施燃油稅是歷史的必然，任何阻撓都是蚍蜉撼樹(shù)、螳臂當(dāng)車(chē)。已經(jīng)遲到的燃油稅實(shí)在沒(méi)必要再“擇機(jī)”了，就像一位專家所說(shuō)：“燃油稅出臺(tái)是遲早的事情，這已經(jīng)是共識(shí)，也是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求。之前因?yàn)橛蛢r(jià)高而沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)，其實(shí)我認(rèn)為任何時(shí)候出臺(tái)都是合理的，油價(jià)越高的時(shí)候越能起到調(diào)控作用�！�
前不久，律師宋成軍狀告北京市路政局，認(rèn)為路政局在1999年10月31日后依然征收養(yǎng)路費(fèi)的行為違法，因?yàn)?999年10月31日修正后的《公路法》以法律的形式明確規(guī)定自1999年10月31日起，公路養(yǎng)護(hù)資金只能通過(guò)征稅來(lái)籌集，公路養(yǎng)路費(fèi)宣告終止。雖然宋成軍最終敗訴，但在我看來(lái)，尷尬的卻不是宋成軍，也不是路政局，而是我們的法律。(廣州日?qǐng)?bào) 青主)
