中新網(wǎng)8月9日電 最近，許多人對(duì)于外資并購帶來國家經(jīng)濟(jì)安全問題表示了憂慮，一些人要求限制外資并購。商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任王志樂就此撰文指出，現(xiàn)在還沒有一個(gè)行業(yè)真正被外資企業(yè)壟斷，中國處于一個(gè)半世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)安全度最高的時(shí)期。
文章說，市場(chǎng)份額大不等于壟斷，人們所批評(píng)的壟斷其實(shí)是一種限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。現(xiàn)在還沒有一個(gè)行業(yè)真正被外資企業(yè)壟斷。一些人說某某領(lǐng)域被外資“壟斷”了，其理由是這個(gè)行業(yè)各個(gè)外資企業(yè)占有的市場(chǎng)份額加起來達(dá)到很大比重。
文章指出這種判斷的兩點(diǎn)失誤。首先，同一行業(yè)內(nèi)的外資企業(yè)之間也存在競(jìng)爭(zhēng)。不應(yīng)當(dāng)把一個(gè)行業(yè)所有外資企業(yè)加在一起作為一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體來作判斷。第二，市場(chǎng)份額集中是壟斷的條件，但不等于壟斷。因?yàn)閴艛嗍鞘袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體運(yùn)用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位限制競(jìng)爭(zhēng)。判斷是否壟斷主要看這個(gè)企業(yè)是否運(yùn)用其優(yōu)勢(shì)地位限制競(jìng)爭(zhēng)。
從調(diào)查看，目前有少數(shù)行業(yè)確實(shí)存在某個(gè)外資企業(yè)市場(chǎng)份額集中度高的情況，但還沒有真正形成壟斷，即這個(gè)外資企業(yè)利用其市場(chǎng)份額集中的優(yōu)勢(shì)限制競(jìng)爭(zhēng)。從目前看，一個(gè)外資企業(yè)還難以在短期內(nèi)形成對(duì)中國某個(gè)產(chǎn)業(yè)的壟斷。
文章認(rèn)為，現(xiàn)在真正的壟斷企業(yè)還多是國有企業(yè)。國家在市場(chǎng)準(zhǔn)入上有限制，行政造成的壟斷。隨著改革開放步伐加大，絕大多數(shù)行業(yè)應(yīng)該允許外資、民營企業(yè)進(jìn)入。這樣對(duì)中國的產(chǎn)業(yè)安全最有利。不能把一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中遭遇困難就上升到國家經(jīng)濟(jì)安全的高度，這樣做往往會(huì)使某些企業(yè)以國家經(jīng)濟(jì)安全為名行企業(yè)保護(hù)之實(shí)。
外資企業(yè)創(chuàng)造了中國約1/3的工業(yè)產(chǎn)值，提供了全國約1/5的稅收，雇傭了2000多萬員工。國家統(tǒng)計(jì)局歷來把外資企業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)的一部分納入國家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。外資企業(yè)已經(jīng)深深地融入中國經(jīng)濟(jì)。外資企業(yè)引進(jìn)技術(shù)在中國引進(jìn)技術(shù)總額中約占50%，外資企業(yè)出口約占中國全部出口60%，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口的88%是外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的。以一批著名跨國公司為龍頭，在中國形成了一條又一條具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。顯然，外資企業(yè)作為最具有活力的企業(yè)群體，大大加強(qiáng)了中國企業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
文章說，政府該做的是創(chuàng)造一個(gè)公平的環(huán)境，保證國企、民企、外資三個(gè)方面軍的公平競(jìng)爭(zhēng)和合作。因?yàn)槿齻�(gè)方面軍合作競(jìng)爭(zhēng)最有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也最有利于企業(yè)進(jìn)步。我們不能排斥一類企業(yè)而扶植另一類企業(yè)。
文章指出，在全球化條件下，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，股權(quán)是流動(dòng)的，資本是流動(dòng)的，所有權(quán)也是流動(dòng)的。不要以為目前被人收購了是多么嚴(yán)重的事。如果了解經(jīng)濟(jì)全球化的新發(fā)展，從全球化大視角以及發(fā)展變化的觀點(diǎn)看問題，就會(huì)認(rèn)識(shí)到外資并購僅僅是中國企業(yè)成長(zhǎng)壯大走向世界全過程中的一個(gè)階段。
